秘密文件揭示中國「黑監獄」

（德國之聲中文網）幾個人突然出現在賓館，將正在北京上訪的胡誠拘押。他們聲稱是來自江蘇常熟和北京的警察，但沒有出示任何證件和手續。近日胡誠在新浪微博公開了這起發生在中共十八前夕、2012年1月30日的遭遇。這些人將他帶離北京，回到常熟，宣佈讓他上"法制學習班"15天，關押起來。胡誠掙扎抗議，3天後即被釋放。

2013年11月15日，中共發布十八大三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，宣佈廢止自上世紀五十年代開始實施的勞教制度。該制度規定公民不經審判即可被限制人身自由及強制勞動，成為官方隨意迫害民眾的工具，半個世紀以來上千萬人成為受害者。

當日，胡誠在新浪微博貼出了幾張圖片，公開自己的遭遇及官方秘密文件，揭示廢止勞教徒有虛名，政府官員仍可依據秘密文件，不經審判限制公民人身自由。"法制學習班"就是其中之一。胡誠在接受德國之聲採訪時說，類似的學習班遍及全國各地，目前仍在運行，其性質跟勞教制度一樣，都是對公民人身權利的非法剝奪。

常熟市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室2013年2月1日的一份回復文件，胡誠在"黨的十八大會議期間"，"不聽勸導，執意進京上訪"，根據秘密文件《關於依法處理進京上訪人員違法行為若干問題的意見》的相關規定，可由戶籍所在地或經常居住地黨政組織給予"法制教育"，法制教育以舉辦學習班等形式進行。

胡誠說，所謂"法制學習班"並無任何課堂，也無任何學習，只是關押而已。總共有9名人員對他輪流看守。

隨後胡誠向江蘇省公安廳申請訊息公開，要求公開上述秘密文件制定的法律依據、審批程序、審批部門等訊息。今年11月11日，江蘇公安廳回復，他申請公開的訊息屬於國家秘密，不予公開。胡誠對德國之聲說，"法制學習班"以公民不知情的秘密文件，對公民進行秘密拘押，其性質比勞動教養更加惡劣。

黨的會議宣佈廢除勞教不合法

中共十八大三中全會宣佈廢止勞教制度"大快人心"，但是其權力越位和程序混亂遭到質疑。維權律師劉曉原在推特上表示，"支持廢除勞教制度，但是必須依法定程序作出決定。當年國務院設立勞教制度是經過全國人大常委會的批准，現在需要廢除也必須由全國人大常委會作決定。依照憲法規定，黨中央不能代替人大常委會作法律決定！"

若干法律專家以展望的形式建議說，廢止勞教制度可望在下個月正式實施了。按照慣例，全國人大常委會每年舉行六次會議，本年最後一次將在12月下旬舉行。然而，《決定》發布的當天，上海就全部釋放了勞教人員。隨後，長沙等地也釋放了勞教人員。

而且，《決定》直接宣佈"廢止"勞教制度，並沒有"建議大人廢止"的表述。分析人士指出，這令下個月全國人大常委會履行程序顯得尷尬，暴露出中共上層完全無視法律的權力觀念。以濫用權力來廢止濫用刑罰，可能導致更多的權利侵害。保留由秘密文件規定的"法制學習班"，就是其中一個例子。

中共宣佈廢止勞教制度之後的11月19日，江天勇、唐吉田、滕彪等數十位中國律師聯合發表聲明，提出應由中國人大常委會明文廢止勞教，並要求取締法律制度之外運行的法制教育中心、法制學習班、訓誡所、各類"黑監獄"等變相勞教。

據中新社報導，11月28日，在國務院新聞辦公室舉行的舉行新聞發布會上，國家信訪局副局長張恩璽及李皋表示，非法截訪的事情時有發生，可能會出現訪民被強制參加學習班的情況，"對於個別辦學習班、攔、卡、堵截的行為，發現一起查處一起，決不姑息"。

胡誠說，官方對他的申訴仍無任何回應。他將和一些法制學習班受害者提起行政訴訟，一直抗爭到此類迫害廢除為止。

作者：張平

責編：苗子