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勞教所摘牌,「黑監獄」尚在

2013年11月19日

11月15日,十八屆三中全會決定廢止勞教制度,這項實施已超半個世紀廣受批評的制度宣告終結。近日中國多位律師聯合發出聲明,呼籲對勞教人員善後,及取締變相「勞教」的「黑監獄」、「法律學習班」等。

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圖片來源: fotolia/Benjamin Haas

(德國之聲中文網)11月15日,十八屆三中全會決定出台,其中"廢止勞教制度"成為亮點,中國各媒體也開始發力披露勞教案件及勞教中的黑幕,還邀請曾被勞教的人員講述被勞教過程中,參加高強度的工作及獲得微薄的報酬的經歷,以前代理此類案件的"敏感律師"也被邀請談廢止勞教的意義;與此同時,北京大興區"團河勞教所"的牌匾悄然摘下,取而代之的是"北京市監獄團河二監區"和"戒毒所"。中國各地的勞教所也在忙著摘牌和釋放勞教人員。在中國實施已經有56年、一直飽受批評的勞教制度幾乎一夜間成為歷史。這一天,重慶曾被勞教的大學生村官任建宇與另一位"因言獲罪"被勞教的重慶公民黃成城通過簡訊宣告"勞教壽終正寢。"

回溯勞教歷史:1957年8月,中國人大常委會批准頒布《關於勞動教養問題的決定》;1979年,中國國務院頒布《國務院關於勞動教養的補充規定》,明確勞動教養制度可限制和剝奪公民人身自由長達一到三年,必要時可延長一年;1982年,國務院頒布《勞動教養試行辦法》,更多人員被納入勞教範疇;2013年11月,《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。

但香港《南華早報》在報導中表示"回顧過去,勞教制度混亂、使用隨意、異化為打壓工具,'惡而不倒';放眼將來,根除勞教有待人大以新法代舊法,司法體制深入改革,利益博弈不容鬆懈";文章引述中國知名律師浦志強觀點表示"勞教雖廢除,但替代品已出現,特別是近期官方開始用'非法集會'、'尋釁滋事'、'非法經營'、'損害商業信譽罪'等對言論及其他活動進行打壓";另一位知名律師遲夙生也"對政府找到勞教所的替代機構,或者勞教所是否只是換個名字而繼續存在"表示擔心。

--FILE--A Chinese police officer escorts inmates at a female labor camp in Jurong city, east Chinas Jiangsu province, 6 March 2008. Meng Jianzhu, who became secretary of the Political and Legal Affairs Committee in November, said at a national law and order work conference that the re-education through labour, or laojiao, system would be halted after the move was rubber-stamped by the National Peoples Congress in March. The remarks were first reported by the bureau chief of the Legal Daily, the Justice Ministrys official mouthpiece, and were picked up by state media outlets. An official who attended the event confirmed Mengs comments. But state media sent mixed signals about the policy. A Xinhua report on the conference said only that authorities had pledged to reform the system, and some analysts noted that Meng spoke of halting rather than abolishing the laojiao system. pixel
江蘇一女子勞教所(資料圖)圖片來源: picture-alliance/dpa

"執政黨在壓力下廢止勞教制度"

11月19日,包括江天勇、唐吉田、滕彪、王成等數十位中國律師,聯合發表中國當局"廢止勞教相關問題"的聲明,認為從1957年開始實施的勞教制度,是特定時空環境下的非法治產物,在中國的多個特定歷史階段,均不同程度的成為踐踏人權、破壞法治的工具。尤其是1999年以後,為打壓某一特定群體,勞教措施更加泛濫。針對勞教制度廢止,律師們建議中國人大常委會明文廢止《關於勞動教養問題的決定》;對勞教人員提出的國家賠償等依法辦理;及對一些法律制度之外運行的法制教育中心、法制學習班、訓誡所、各類"黑監獄"等變相勞教,進行取締和清理,並追究責任人的法律責任等。

中國知名維權律師梁小軍接受德國之聲採訪時表示,中共當局廢止勞教制度的背後,有著中國民間、很多勞教制度受害者、人權律師、國際社會一直以來的努力,中國官方是在壓力下"因勢回應",廢止了這一制度,而這一制度引發的中國法治和人權的討論還遠未停止:"這是大家這麼多年努力的結果,並不是執政黨自己想要廢除的,而在壓力之下廢除的,當然現在的廢除只是執政黨的提案,還需要人大和國務院來批。"

"呼籲大家關注'勞教'的'變種'"

梁小軍也表示,本次聲明重點在於提出"1999年以後,為打壓某一特定群體,勞教措施更加泛濫";據國際特赦組織報告,中共當局自1999年7月後對法輪功學員進行打壓,其中既包括對該群體的勞教措施。

正如前文浦志強和遲夙生的擔憂一樣,梁小軍也指出,此次參與聲明的律師也關注到中國各地不斷建起的"法制教育中心"、"法制教育基地"等,很多"黑監獄"依然存在,律師們認為這是勞教廢止後,公權力依然可以不受約束任意限制公民自由的"變種"形式:"這些法律教育中心雖然現在主要針對的是法輪功,我們擔心將來會針對更多的公民,我們提醒大家注意'勞教'的變種,就是像'法制教育中心'的地方。"

作者:吳雨

責編:洪沙