中國強征土地問題加劇

這份10月11日由國際特赦組織組織正式發布的報告《捍衛他們的土地》（英文：Standing Their Ground）篇幅達85頁，闡述了土地強制徵用這個長期以來經常導致民眾不滿的問題近兩年來更加惡化的狀況。報告指出，中國政府一如既往地以經濟增長指標來衡量一個地方幹部的政績，而不去關注這樣的經濟指標是以什麼手段取得。而土地的開發利用，不管是用於興建道路、廠房，還是住宅小區，往往是最易見成效的途徑。

從2010年2月份到今年年初，國際特赦組織組織的工作人員對40個具體的案例進行了詳細的調查研究。這其中包括與受害者、律師以及維權人士的採訪，以及與研究中國土地權益的各國學者進行的訪談。該組織德國分部的中國問題專家普萊特博士（Dr. Dirk Pleiter）介紹道，為了保證訊息的可靠，工作人員總是盡量試圖尋找多個來源對事實情況進行求證，從而通過對具體案例的分析，瞭解到人權侵犯行為是怎麼發生的，有什麼樣的途徑來避免。

有調查才有發言權

"我們不希望對中國的人權狀況進行錯誤的描述，而是努力對事實進行精確的調查。"--但是普萊特博士也指出，中國有關當局仍將外國組織工作人員的獨立調查視為眼中釘。在現代通訊工具的幫助下，雖然情況有所改善，但是國際特赦組織仍然希望，在像中國這樣的國家，人權組織能夠更容易地進行獨立調查，這樣有助於他們更全面、更真實地瞭解中國的人權狀況。

這份報告中具體描述的案例中，包括2010年3月3日，武漢70歲老嫗王翠雲在強拆現場跌入溝內被挖土機鏟土活埋；2011年6月15日，四川文昌有關當局將一個20個月大的嬰兒強行帶走，逼迫其母親簽署拆遷協議才將孩子放還。此外，根據國際特赦組織的統計，從2009年到2011年之間，僅僅由強制徵地和拆遷引起的自焚事件就有41起。而在2009年之前，已知的相關自焚事件一共也不到10起。

關注強制拆遷問題的中國律師鄭建偉對國際特赦組織發布有關中國強制徵地、暴力拆遷的報告表示歡迎，但他也指出，更期待的是這類國際人權組織能夠提出可行的建議："最重要的不僅是指出弊病，批評某些行為的不當，更重要的是要提出建設性的意見。這肯定是有積極效果的。我們看到有些案例就是因為媒體以及外國組織的關注，才促成了問題的解決。"

維權律師：公民的法律能力建設是關鍵

國際特赦組織的這份報告指出，農民是特別容易受到人權侵犯的一個群體，尤其是那些居住在城鄉結合部的農民，他們的土地經常被開發商"盯上"。由於城市化的進程發展過快，政府對於這些農業用地的補償費用又低於其實際市場價值，導致農民的權益受到損害，失去了世代耕作居住的土地。

鄭建偉律師指出，許多普通民眾在利用法律手段維護自己權益方面還缺乏行動能力，不懂得怎樣應用法律來監督政府，這就導致"官強民弱"的力量懸殊更進一步加劇。"我遇到很多公民都跟我說，法律沒有用，他們（指當地政府部門和開發商，編者注）是一夥的。"鄭建偉認為，要想幫助他們維護自己的權益，其實不一定要走到訴訟立案這個地步，很多事例表明，加強公民的維權"能力建設"，可以行之有效。比如，在一些土地房屋被徵用的居民受到身份不明者的恐嚇之後，這些維權者就幫助他們依法請求警察保護。此外，還可以依法要求政府公開相關行政訊息，之後可以通過行政復議的途徑要求政府行為規範。這就把不少老訪民從信訪的漫漫長路上，"拉回"到法制、監督的道路上來。

作者：雨涵

責編：洪沙