海南通過邊防治安新規定

（德國之聲中文網）路透社、法新社等29日援引中國官方媒體新華社、中國日報和環球時報報導說，海南沿海邊防機關今後對非法進入中國管轄海域的外國船隻將採取更多管理措施，而此舉可能會讓中國與越南、菲律賓等國在南中國海的主權爭議問題進一步升級。 

本月27日，海南省人大常委會通過了《海南省沿海邊防治安管理條例》，界定了外國船舶及海員進入海南管轄海域的行為規範，並規定，對於非法進入海南省管轄海域的外國船舶，公安邊防機關可依法採取登臨，檢查，扣押，驅逐，令其停航、改航、返航等措施予以處置。

路透社援引《中國日報》29日的報導寫道，外國船舶"非法"進入中國管轄海域的行為具體包括沒有入境許可停船或下錨、破壞中國邊防設施、對中國國家安全構成威脅等。該條例將於明年1月1日起生效。與此同時，中國解放軍還將向海南沿海派遣巡邏艇，加強南中國海邊防保護工作。

主權爭議 未完待續

圍繞南中國海，迄今存在一系列尚未解決的領土爭議，其中，對斯普拉特利群島（Spratly，中國稱"南沙群島"）的爭議最為激烈。中國、菲律賓、越南、汶萊、馬來西亞以及台灣均提出主權要求。該群島所在海域被認為有豐富油氣資源。以往曾多次發生過中國邊防以"非法進入中國所屬海域捕撈"為由驅逐越南漁船的事件。新的條例賦予了邊防公安更廣泛的管理權利。

法新社援引清華大學法學院海洋法研究中心李兆傑教授接受《環球時報》採訪時說，海南省通過的新條例針對了中國近年來在維護國家海洋權益方面遇到的新問題，做出了更明確的規範，"根據《聯合國海洋法公約》，外國船舶擁有在中國領海裡'無害通過'的權力。它指的是通過但不能停、不能下錨。過去的情況是人家違反了，我們的執法部門也只能把其攆走，而現在則可以依法規實行具體管轄。"

而新的條例也可能引起中國鄰國的更強烈抗議。加入電子晶片的中國新版護照，由於將不少主權爭議地區劃入中國管轄領土，引起台灣、印度、菲律賓、越南強烈抗議。比如越南、菲律賓宣佈拒絕在新版中國護照上蓋章，印度表示將加蓋印度新版地圖。

來源：路透社/法新社  編譯：謝菲

責編：葉宣