東協峰會討論南海問題

（德國之聲中文網）參加第22屆東協峰會的菲律賓總統阿基諾三世周四對媒體說，會議第一天主談的話題是南中國海中的島嶼主權問題。"各方都懷有和平解決爭端的意願，但他們也都對這一糾紛可能擴大表示憂慮。"這番話是他會後在菲律賓駐汶萊使館對記者說的。東協峰會的第一天是閉門會議，除馬來西亞總理納吉布因競選缺席外，這個10國集團的其他成員國領導人全部與會。

阿基諾三世還說，本次峰會的東道主汶萊蘇丹哈桑納爾（Hassanal Bolkiah）在會議開幕後不久就提出南海爭議以及和平解決這一糾紛的必要性。本次東協峰會於周四（4月25日）開幕，為期兩天。

阿基諾三世認為，基於菲律賓對南海爭議存有憂慮，制定一個對聲稱對南海享有部分領土主權的各國家具有法律約束力的"行為準則"，將能極大地緩解該地區緊張局勢，南海不斷發生的衝突事件正在加劇這一緊張。阿基諾說，"應該達成某種共識，以推動出台一個界定各方權利和義務的文件。"

中國對大部分南海海域提出主權要求，其中包括多個海底蘊含豐富資源的群島，但同樣提出對南海部分區域擁有主權的還有菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊和台灣。今年1月，菲律賓向聯合國遞交了關於中菲南海爭端的仲裁申請。中國至今對此未予理睬。菲律賓外長德爾羅薩裡奧曾說過，該國提出的5份申請都被聯合國接受。

2012年，中菲之間發生黃岩島衝突。黃岩島歐美稱"斯卡伯勒淺灘"（Scarborough Shoal），菲律賓方面稱"帕納塔格礁"（Kulumpol ng Panatag），位於菲律賓專屬經濟區內，但中國稱對其享有主權。

東協領導人預計在周四晚些時候就峰會聲明達成一致，推動與中國的對話並促其落實2002年東協制定的《南海各方行為宣言》，這個文件沒有約束力。本次會議結束聲明草案中含有以下內容："我們希望同中國一道繼續旨在落實《南海各方行為宣言》的努力，其中包括展開合作行動以及共同開發項目，以期達到早日推出南海行為準則的目的。"

去年在柬埔寨作東的東協外長會議，閉幕時各方就聯合聲明不能達成一致，最後不歡而散，這種情況是該組織45年歷史中首次出現。當時，柬埔寨反對將領土爭端寫進聲明，遭致越南和菲律賓的強烈反對。中國希望在南海問題上進行雙邊、而非多邊談判。作為中國的同盟，柬埔寨利用東道國身份在東協前次會議上推行了中國的路線。

除領土問題外，東協峰會還提出雄心勃勃的計劃，以歐盟為樣板，在2015年前實現全面改革。東協擁有的人口超過6億。與會外交官認為，東協實現這一計劃的前景看好。根據會議結束聲明草案，打造東協統一市場以及生產基地的77%的工作，現在就已完成。創建東協統一市場的思路是在2007年提出的。

來源：德新社/美聯社 編譯：李魚

責編：石濤