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投資緬甸?德企仍猶豫

2014年2月13日

緬甸經濟界與軍方的關係十分密切。儘管如此,該國小心謹慎的民主開放進程依然帶來了新的投資機會。不過德國企業界並未因此大舉進入緬甸市場。

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Myanmar Mikrofinanzierung Myanmarische Kyat
圖片來源: DW/B. Hartig

(德國之聲中文網)儘管那位緬甸部長已經脫下了軍裝,但他還是能夠一眼認出,一位德國企業家聳聳肩,這樣說道。畢竟他們此前曾經打過許多交道。"只不過他當時還穿著制服而已"。這裡的"當時"是指1980年代,這位德國企業家的公司在軍政府統治下的緬甸生意興隆。不過,1988年政府對要求民主自由的示威學生開槍。國際社會隨即對緬甸實施制裁,而這位德國企業家也不得不撤出緬甸。

他今天又回到仰光,想看看是否能與"老關係戶們"重新取得聯繫。他笑著說道,自己確實挺有信心:那位部長還是人脈很廣,並幫他聯絡了不少關係。在總統登盛(Thein Sein)的領導下,緬甸小心翼翼地啟動了民主開放進程:媒體審查有所放鬆,幾乎所有政治犯都得到了釋放。曾被取締的全國民主聯盟(NLD)及其遭長期軟禁的秘書長翁山蘇姬都進入了議會,不過軍方在議會中依然佔據四分之一的議席:雖然只是少數,但依然能夠起到阻擋議案的作用。這是軍方領導人所通過的具有爭議的憲法中所規定的。顯然,他們這樣做的目的也是為了繼續維持自己涉及廣泛的經濟利益。

Gauck mit Thein Sein 10.02.2014
德國總統高克與緬甸總統登盛舉行會晤圖片來源: picture-alliance/dpa

軍方掌控經濟

德國工商大會名譽主席布勞恩(Georg Braun)表示,對經濟界影響極大的緬甸軍方關係網依然絲毫未損。他並不相信,這一情況在短期內會有所改變。更為重要的問題是,軍隊是否會允許外國在例如迄今為止完全由軍方控制的能源領域投資。布勞恩的公司主營衞生健康市場業務,是少數已經在仰光開設辦公室的德國企業之一。目前,中小型企業在緬甸有許多投資可能:"基礎設施還停留在殖民時代。"農業領域也還有很大的提高空間。"因為政府缺乏資金,許多設施年久失修。"

由於美國政府並沒有將針對緬甸的制裁措施全部取消,美國企業對於在這裡投資還頗有顧慮。而歐盟除了武器禁售令繼續有效之外,已經結束了其他全部制裁措施。這樣一來,德國企業就佔據了極大的優勢。目前他們在緬甸的主要競爭者是中國公司,其次是日本和馬來西亞企業。

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緬甸經濟復甦,類似KBZ航空公司這樣的新興企業如雨後春筍圖片來源: picture alliance / ZB

德企依然猶豫不決

不過,在仰光一處豪華賓館的酒吧裡聚會的企業家們對投資緬甸都表態謹慎,他們都是隨高克總統訪問緬甸的經濟代表團成員。緬甸方面展示出對德國投資的高度興趣,一名中型企業所有者表示。但是他自己還希望繼續觀望一下:因為,2015年緬甸將舉行大選。類似投資法規和司法保障等法律問題尚未得到澄清。此外,被孤立了數十年的緬甸國內基礎設施現代化仍未完成:賓館早晨會出現停電,電梯有時候會停上幾分鐘直到發電機開始供電。一些企業家在付賓館帳單的時候碰上麻煩,因為他們的信用卡無法使用,最終必須通過賓館在曼谷的分支才能完成轉賬。外國手機在緬甸就是一塊廢鐵,而緬甸自己的手機網路也是零星散佈,斷斷續續。

不過儘管問題多多,政治上也存在著不確定因素:一位在衞生領域與緬甸政府有過多年合作經驗的德國企業家表示,自己還是較為輕鬆樂觀。畢竟緬甸不是阿富汗或索馬利亞,而在那兩個國家裡,他的公司也有業務:"只是必須認清形勢。"

Tourismus in Myanmar
緬甸旅遊業也漸有起色圖片來源: Win/AFP/Getty Images

依靠投資消除貧困

這樣的樂觀情緒讓曾是政治犯的謝爾(Shell)充滿希望。到港口裝載貨櫃的卡車在光線昏暗的碼頭道路上顛簸,而40歲出頭的謝爾不得不經常把自己停在那裡的汽車移來移去,以便為卡車讓路。他表示,外國投資對於緬甸"意義極其重大"。"我們國家有那麼多的赤貧人口,人們非常需要工作機會。"他表示,外國必須通過投資的方式支持緬甸的民主轉型,否則,人們就不能從艱苦抗爭而得來的民主中獲益。

謝爾說話時很喜歡用手比劃,動作激烈,幅度很大。讓人感覺他似乎是想一再觸摸重獲自由的感覺:1988年開始,他作為政治犯一共在獄中度過了14年。最後一次被關押是2007年,因為他和其他"Burma VJ"組織的活動分子將秘密拍攝的影片資料偷偷送出了緬甸。2012年他在政治大赦後得到釋放。但是他並不完全相信國內的民主變革,深怕再次出現倒退,甚至重新出現逮捕狂潮。他表示,如果西方投資者在緬甸的話,他們也許會想辦法讓目前執政的前軍事領導層真正遵守民主規則。

作者:Naomi Conrad 編譯:石濤

責編:樂然