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組閣談判進展遲緩

2013年11月18日

德國聯盟黨和社民黨之間的大聯合政府談判開始已經近4周,目前雙方僅在極少數重要議題上達成一致。

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Auftakt der Koalitionsgespräche am 13.11.2013 im Konrad-Adenauer-Haus in Berlin. Zum fünften Mal kommen die Unterhändler von CDU, CSU und SPD in der großen Runde zusammen. Die Spitzenvertreter der SPD (v.l.): Aydan Özoguz, Peer Steinbrück, Frank-Walter Steinmeier, Hannelore Kraft und Sigmar Gabriel. Foto: Hannibal/dpa
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)周一(11月18日),大聯合政府談判終於又傳出積極的消息。聯盟黨和社民黨就規定企業監事會女性成員最低比例達成一致。按照有關計劃,自2016年起,德國上市企業的監事會中女性比例不得低於30%。同時,在董事會和高層管理人員中,企業應自主設定所謂的女性"靈活比例",以增加領導層中女性的比例。

負責勞動和社會福利政策談判的工作小組中的社民黨談判代表施威西格(Manuela Schwesig)稱,這是"改善女性事業升遷機會的一個重要訊號"。聯盟黨的一些領導人則警告社民黨不要"得寸進尺",提出更多過分要求,因為就"女性比例"達成的妥協被視為聯盟黨對社民黨的一個讓步。

談判成果乏善可陳

德新社的報導稱,這是黑紅聯合政府談判取得的一個階段性勝利。從這一議題的重要性和涉及面來看,似乎有些誇張,但縱觀組閣談判開始以來所取得的成果,可以說是乏善可陳。在最重要的幾個爭議點上,雙方尚未取得突破,包括法定最低薪水、雙重國籍,以及對小汽車使用高速公路收費等。

REFILE - CORRECTING TYPO - Leader of Germany's Social Democratic Party (SPD) Sigmar Gabriel (R) and German Chancellor and leader of the Christian Democratic Union (CDU) Angela Merkel stand next to a Willy Brandt sculpture at the SPD headquarters before coalition talks between Germany's conservative (CDU/CSU) parties and the SPD in Berlin October 30, 2013. REUTERS/Tobias Schwarz (GERMANY - Tags: POLITICS)
階段性勝利?圖片來源: Reuters/Tobias Schwarz

制定每小時8.5歐元的法定最低薪水標準是社民黨進入談判前就表明的入閣的先決條件之一,但也是遇到很大的阻力。在上周末的談判中,雙方僅達成一致,將由一個由僱主和雇員代表及專家組成的委員會來確定最低薪水的標準,並根據情況進行調整。有媒體報導,聯盟黨目前的立場是,每小時8.5歐元的水準最早在2016年才可達到,此前經濟界需要一個過渡期來適應。而社民黨秘書長納勒斯(Andrea Nahles)則否認了這一說法。

另一個爭議議題是向小汽車徵收高速公路費。這是在巴伐利亞執政的基社盟提出的堅定要求,而且針對的只是使用德國高速公路的外國人。但這樣的"歧視性"立法在歐盟層面就可能遇到麻煩,被認為違反歐盟法規。因此只能採取迂迴的辦法,先對所有小汽車收費,德國人則可通過稅收等渠道得到補償。基社盟的姐妹黨基民盟一開始就對這一要求不感冒,社民黨更是反對。

而社民黨的另一核心要求-允許雙重國籍,也遭到了聯盟黨的強力反對,基社盟表示,可以考慮對現行的國籍法作一些修改,放寬限制,但開放雙重國籍並非解決問題的辦法。

社民黨臨陣施壓

迄今為止,聯合政府談判僅在一些沒有太大爭議的次要問題上達成了一致。例如為瞭解決大城市房價飆升的問題,引入"房價剎車"機制,由地方制定標準限制房價增幅;加強打擊強迫賣淫;重新審核"議員受賄"是否應被列入刑事犯罪范疇;在歐盟層面反對國債社會化,力求在經濟發展、厲行節約和保障社會福利之間取得平衡。

Der SPD-Vorsitzende Sigmar Gabriel redet am 16.11.2013 auf dem Parteitag der SPD in Leipzig. Der Bundesparteitag ist mit der Aufstellung der Delegiertenliste für die Europawahl 2014 fortgesetzt worden. Beraten werden die Delegierten zum Abschluss des dreitägigen Treffens auch Anträge zur Kommunalpolitik. Foto: Hannibal/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++
社民黨主席嘉布瑞爾在黨代會上圖片來源: picture-alliance/dpa

上周末社民黨召開黨代會,該黨主席嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)強調,將在聯合政府談判中堅持社民黨的原則立場,並出人意料地宣佈,原則上將不再排除今後與左翼黨聯盟的可能性。這被視為在談判過程中對聯盟黨施壓的手段。

在與聯盟黨開始談判前,社民黨就決定,達成的談判結果將通過基層黨員表決的方式通過。基民盟則在周一宣佈,將於12月9日舉行的小型黨代會上,由該黨聯邦委員會對聯合政府談判結果表決,決定是否走大聯合政府這條路。

綜合報導:葉宣

責編:安靜