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發改委轉型?

2014年9月14日

德新社報導,中國國家發改委正逐漸失去對經濟總體規劃的權威,轉而擔當新的角色:推動世界第二大經濟體的市場競爭。

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Auto China 2014 Volkswagen Hybrid
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)負責監督中國改革日程、設定國家標準、批准大型工程的國家發改委坐落在北京西城區的一棟水泥大廈裡。

國家發改委目前正計劃推動世界第二大經濟體的市場競爭,從汽車工業著手

"這是中央政府權力最大的部委,"香港中文大學教授林和立如是說。

發改委的前身可追溯到人民共和國成立初期。1952年,傚法蘇聯負責制定五年計劃目標的計劃委員會,中國成立國家計劃委員會。

起初,該機構被視為改革的"剎車",但後來得以逐漸轉型,至1978年改革開放後,擔當起先驅者的角色。其權力自1998年以來不斷增加,不過如今可能面臨重大變化。

國家主席、黨總書記習近平正在推動經濟改革日程,該日程於去年11月獲得黨的中央委員會通過。市場將在資源配置中扮演"決定性的角色"。發改委將繼續為改革計劃設定框架,但也將廢除其傳統權力基礎--計劃和引導中國經濟。

"發改委自身正在經歷一場改革,"中國人民大學經濟學者譚偉(音譯)說道。德新社記者希望採訪發改委代表,但未獲回應。

隨著計劃經濟的權威逐漸消失,發改委如今正轉向監督市場競爭法的施行。同時扮演該角色的還有國家工商行政管理總局和商務部。

歐盟在華商會主席伍特克(Joerg Wuttke)說:"這一功能分拆給三個不同的國家部委,是很大的弊端。"他說,六年前,中國修改相關法律時,歐盟商會曾提議成立新的獨立的競爭監管部門,但未獲采納。如今,三個部委相互競爭。

Auto China 2014 BMW
從汽車行業著手:中國媒體報奧迪價格壟斷或處巨額罰款圖片來源: Reuters

發改委目前的工作重點之一是汽車領域,特別是豪華車市場。德國汽車製造商奧迪、寶馬和賓士在該領域處於遙遙領先的位置。發改委指責這些汽車製造商及其中國銷售商實施價格壟斷。

林和立認為,發改委此番行動的背後,或許是要維護其自身的權力和地位。"在這方面,世界各地的政府部門都是一樣,"這位中國經濟改革專家說道。

林和立說,發改委看來是想通過目前對汽車行業的調查,改善自身形象。他認為,發改委希望對外顯示自己在保護中國消費者權益。而事實上,說起從老百姓手中圈錢,"大型國企經常比跨國企業更嚴重。"

來源:德新社 編譯:苗子

責編:石濤