个人数据存储引争议

（德国之声中文网）在当今的犯罪中，电话或网络扮演着重要角色，使罪犯总会留下痕迹。但困难之处在于，相关数据在很短的时间后就会自动消除。是否应允许储存个人数据？何时可以为查明犯罪行为而存储互联网或手机的通讯数据？德国政界意见不一。

在大多数电视侦探节目中，警察世界的运作尚属正常：罪犯因为指纹或DNA痕迹泄漏自己的行踪，徒步或乘坐轮胎吱吱作响的汽车逃跑，让警察可以很好地追踪。但在现实中却远非如此。在时下许多罪行中，电话或网络扮演了一个重要角色--这让罪犯在警方眼里变得有迹可循。但是他们却很难被追捕到，因为相关的数据在很短的时间后就会被销掉。

这个状况现在可能因为欧盟要求德国也进行个人数据存储而改变。欧盟要求网络和电话联系的数据应该保存比较长的一段时间--有的建议存储六个月。只要是在德国境内出现的所有数据都将被存储，不论它是否和刑事行为有关。一些专家反对因"莫须有"的原因保存资料。对于隐私保护主义者，这是最引发争议的一点，照他们的观点来看，这样的全面存储将所有公民都置于普遍猜疑之下。

只存储连接数据

电脑杂志c't（计算机技术）的编辑霍尔格·布莱希（Holger Bleich）说："通过这些数据你可以查出谁和谁通电话了，谁在什么时间访问了哪个网站。电话的通话内容和所访问网页的内容则不会被保存。"对于刑事调查员来说，即使是这样的"连接数据"已经异常重要；根据联邦刑事调查局的观点，这样的数据有助于揭露恐怖分子的联系网或发现黑客的踪迹。

执政的基督教民主联盟和基督教社会联盟，尤其是联邦内政部长汉斯-彼得·弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）坚持个人数据存储，而且希望"所有的连接数据能真正被保存六个月"的政策得到执行。

政府各党派意见不一

弗里德里希感受到来自欧盟的支持：欧盟于不久前通过一项关于个人数据存储的法律，在这项法律中也规定了六个月的存储期限，而且它已被大多数欧盟国家认可，并在各国法律中做出了规定。在这件事上，德国蹒跚落后，现在还收到了欧盟"限期执行"的命令。但是在欧盟内部也对现行的相关条例存在争议，接下来还要进行修改，这就再次给反对个人数据存储者带来鼓舞。他们说，德国有可能接受的是一个很快就会过时的法律。

负责欧盟法律在德国实施的联邦司法部长扎比内·洛伊特霍伊塞尔-施纳伦贝格尔（Sabine Leutheusser-Schnarrenberger）也极力反对此法规。相反，这位自民党政治家提出了一个她称为"速冻程序"的建议。她同意数据最多保留七天，而非长达六个月的时间。如果刑事调查人员已经盯上一位犯罪嫌疑人，他们就可以要求"速冻"相关数据。这样做是为了避免重要数据被提前销毁。自民党认为 "速冻"是隐私保护主义者和刑事调查人员间的妥协；该党希望藉此首先削弱那种"数以百万计的德国人将被有系统的监视"之观点。

此外，自民党还希望排除在这一领域的另一个障碍，因为目前的讨论已经是德国就"是否需要执行个人数据存储"进行的第二次尝试。2010年联邦宪法法院曾裁定，当时关于个人数据存储的法律违宪，此外还敦促在某些方面制定新规则。自民党议会党团议会秘书克里斯蒂安·阿伦特（Christian Ahrendt）对德国广播电台说："联邦宪法法院在2010年3月就说，在德国实行的个人数据保存基本规则是无法维持的。我们认为，如果我们能用另外一种方法更好地保护公民的权利，而非建立一个八千万人都因自己的通话被记录而感到处于监控下的国家，这就是途径。"在基民盟/基社盟和自民党组成的执政联盟内就此的争议由此产生。

在欧洲缺乏统一政策

隐私保护主义者的顾虑和担心并非没有支持者。因为在别的国家也有类似的讨论。比如罗马尼亚和捷克的宪法法院就已经废止了本国关于个人数据存储的法律。在匈牙利，目前也在进行相关的宪法申诉。

但是也有一些国家，他们规定的比欧盟法律更严格。比如在保加利亚，即使是轻微罪行也可调用个人数据，尽管欧盟明确限制，个人数据仅在调查严重罪行时才可使用。在法国，个人数据被保存不止半年，而是一整年。尽管欧盟已经制定了法规，欧洲距离一个规范个人数据保存的统一规定还相去甚远。

作者：Jörg Brunsmann, 编译：简如

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