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中国农民工要"翻身" ?

严严/石涛(德新社)2015年4月18日

也被称为“农民工”的外来务工人员生活在窘境之中。有些人即使经过多年打拼身兼高职,也很难摆脱“二等公民”的地位。眼下,中国当局希望改变这一境况,但问题是怎样改变?

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Bauarbeiter China
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)张静(音译)生活在北京通州,她所居住的小区被政府选入试点项目。她认为被选中很幸运。现在,中国政府终于想着手解决大量处于弱势地位的农民工的境况了。35岁的张静对该项目寄予很大期望,尤其是这关系到她女儿的未来。尽管她女儿才三岁,但这位年轻的母亲想的却很长远。

19岁那年,张静便离开安徽老家,为的是到北京找份工作。从那以后,她就在一家运输公司工作,而且得到了升职机会,成为一名经理。月收入两万左右,属于中产阶层。

但张静把主要重心都放在了年幼的女儿身上,她已做好放弃辛苦获得的安逸生活的准备。张静说,"如果我女儿升初中了,我们还没有北京户口,那我丈夫和我就准备回老家从头开始。"

不平等的受教育机会

虽然张静怀孕期间通过其雇主享受了健康保险,但她的女儿将无法和其小伙伴一样得到同样受教育的机会。对有北京户籍的学生来说,该市几所中国最知名大学的入学门槛要比没有户籍的高考生低得多。

现在,中国政府的一个试点项目可以帮助这一问题得到改变。中国62个城市和地区计划将作为试点区,帮助超过1亿外来务工人员享有充分权利。

国家电视台在报道中称,通州将根据社会保险年限,以外来人口居住年限为主要指标,进行积分落户政策。但报道没有介绍具体细节。

Flash-Galerie Soziale Sicherheit
农民工子弟入学难图像来源: DW

通州的生活区主要由大型公寓住宅组成,距离北京商务区约半个小时的车程。这里主要居住的是刚入职但又租不起市中心房子的年轻人。通州100万人口中的40%多没有北京户口。

户籍无法改变最贫困人群生活

而这些人对自己的未来有些不知所措。高晓薇(音译)说,"到底积分落户要满足什么条件?我和我丈夫有房,稳定的工作,我们交税,可现在我们担心光有这些还不够。"现年32岁的高晓薇在16年前就已搬到通州。

市政局一名工作人员也承认,"每年允许外来人口登记户籍的数量十分有限。"对于通州最贫困人群来说,这一试点项目根本无法改他们的生活境况。50岁的老柴(音译)说,"我的公司不给我们提供伙食和住处。如果我们生病了,也没人关心。"这位园丁来自湖北,14年来他一直生活在通州。他说,"对我来说,有没有户口没区别。哪能赚钱,我就去哪。"