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“全球政治游戏中的一着棋”

2014年7月24日

中国领导人习近平今天(7月24日)结束对美洲四国的访问。德语媒体指出,两年里,习近平两度来访,彰显拉丁美洲在中国全球政治棋盘上地位的重要性。

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Treffen von brasilianischen Präsidentin Dilma Rousseff und Xi Jinping in Brasilien
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)中国领导人习近平从本月17日至24日先后访问巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴,此前,习近平出席了在巴西举行的“金砖”国家峰会。这是他两年来第二次到访拉丁美洲,再度显示出北京扩展其在该洲地位的努力

经济意义

7月24日一期《法兰克福汇报》“经济”栏目上记者发自布宜诺斯艾利斯的一篇报道强调此行的经济意义,指出,习近平此次拉丁美洲之行有助于保障来自南美获的原料供应,提供优惠贷款和投资基础设施建设成为北京的有效手段:

Raul Castro Xi Jinping
习近平会晤古巴领导人劳尔·卡斯特罗(2014.7.22)图像来源: STR/AFP/Getty Images

“为保障来自南美的原料供应,中国以贷款和扩大运输谷物和矿石所必须的基本建设投资作为手段。……对阿根廷和委内瑞拉这样的国库枯竭的国家来说,中国成了海外资本的最重要来源之一。中国的大量注资自然不是出于团结考虑,而是旨在保障原料供应和中国的出口。过去数年,中国仅向委内瑞拉就提供了约500亿美元贷款,受贷方以石油偿还。中国现在同阿根廷签署了货币互换协议,使外汇拮据的阿根廷央行获得总额达110亿美元的人民币结算额度。这一额度正好是中国对阿根廷的年度出口商品总额,迄今,这一出口贸易均以美元结算。

“习的此次南美之行以参加在巴西举行的金砖国家峰会作为开场。此次峰会就建立一个新的开发银行和金砖国家共同参与的货币储蓄基金达成协议。

“在拉丁美洲,这两个新建的金融机构未来也将构成对世界银行和国际货币基金组织的竞争。……中国和南美之间的贸易关系模式同西方工业国家与该地区之间延续迄今的关系模式并无二致:拉美供应原料,作为交换,中国出售成品和技术。不同的只是,对原料供应方来说,如今的交换条件要优惠得多。……

“中国对南美直接投资的重点迄今是矿业和石油开发。现在,工业、贸易和金融也愈来愈受重视。中国食品巨头—中粮集团有限公司不久前并购了—尼德拉(Nidera)和来宝(Noble),这两家属于世界上最重要食品商的企业在南美也占有领先地位。这一并购使中国得以减少对执全球食品交易牛耳的美国康采恩的依赖性。”

Argentinien China Cristina Fernandez de Kirchner Xi Jinping
阿根廷总统基什内欢迎习近平(2014.7.18)图像来源: picture alliance/dpa

战略政治背景

《新苏黎世报》“国际”栏目上的一篇署名文章强调指出,中国这一亚洲强国强化了在拉丁美洲的经济介入,其背后是政治考量:

“中国在这里(拉丁美洲)的扩张迄今主要被解释成是一种务实的经济政策,人们很少去考虑其中的政治—战略背景。通过中国,美国和欧洲作为占主导地位的贸易伙伴不断受到排挤,这一权力政治因素几乎没有受到人们的关注。……

“这对北京政府来说,再好不过。就双边关系已超越经济范畴这一点,北京最多是以谨慎的口吻提及,例如,在谈到同阿根廷和委内瑞拉的关系时,中方新近的提法是‘互惠战略联盟’。习近平对该地区第二次访问的新鲜之处也是一项多边合作建议—建立南美国家联盟框架内的融资350亿美元的发展基金,此外,计划在北京举中国和拉丁美洲及加勒比国家共同体峰会。这两个组织均同华盛顿保持距离。

Xi Jinping in Venezuela
习近平在委内瑞拉(2014.7.20)图像来源: Reuters

“不论是巧合还是有意为之,去年访问该地区时,习访问的是分别同华盛顿关系良好的墨西哥和哥斯达黎加。这一次,则是其它国家,它们同华盛顿的关系要么趋冷(巴西和阿根廷),要么公开敌视(委内瑞拉和古巴)。伙伴是民主治国、威权统治或者独裁制度,对北京而言毫不重要,这也是一种政治表态。”

(摘编自其它媒体,不代表德国之声观点)

编译:凝炼

责编:万方