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中资公司动工建大运河 惹尼加拉瓜民愤

李幸璇/苗子(美联社)2014年12月22日

由中资公司“香港尼加拉瓜大运河开发公司”(HKND)承建的尼加拉瓜大运河22日正式破土动工。

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民众抗议兴建大运河
图像来源: Reuters/O. Rivas

(德国之声中文网)耗资500亿美元的尼加拉瓜大运河周一正式动工,,预期会成为巴拿马运河(Panama Canal)的对手。尼加拉瓜政府将会开始兴建道路,作为建运河的第一步。有支持者表示,该项目将直接聘用5万人,提升该国的国内生产总值。但项目也引来大量民众的不满,誓言反抗到"最后一刻"。即便如此,尼加拉瓜政府仍坚持让计划通过。

建设项目将在县城格兰德(Rio Grande)现在所在的地方开辟一条宽广的水路。现时居于格兰德居民约有2000人,大部分为基督徒。那里唯一一条泥路,就夹在种玉米、豆田、香蕉和高粱的田地之间。若兴建运河,方圆十公里以内的所有土地都会被征收。

这被反对者称为"总统奥尔特加的美梦"的计划,激起了越来越多的民愤。许多人不满总统奥尔特加(Ortega)给与中资承建公司--"香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司"(HKND)--太多的建设及运作空间。土地所有者担心,在流离失所的同时会得不到合理的赔偿,环保人士则批评政府忽略了货运量对尼加拉瓜湖(Lake Nicaragua)带来的威胁。尼加拉瓜湖为该国淡水的主要来源。

从本月初起,尼加拉瓜湖岸边陆续发生了抗议活动。有渔村居民向一辆载有中国调查队伍的车辆投石。翌日,他们在泛美公路(Pan-American highway)焚烧轮胎,堵塞公路近几小时。直到本月10日,近5000人在首都马那瓜(Managua)游行。虽然示威者投诉警方曾试图阻止抗议人士从农村进城,但观察家表示,是次示威是多年来最大的一次反政府示威。在奥尔特加和其政党垄断政府的情况下,反政府的声音基本上没可能被听见。

22.12.2014 DW Jou Karte Nicaragua ENG
尼加拉瓜运河预期长达278公里,连接加勒比海及太平洋

预期会长达278公里、连接加勒比海及太平洋的运河,将会实现一个自19世纪初就开始存在的设想。支持者表示,运河的建设将可以为这个西半球内第二贫困的国家脱贫。去年,奥尔特加及其盟友在会议中通过了法案,授予HKND 50年建造及管理运河的特权。作为回报,该国将会在运河运作后每年得到1千万美元。该法案同时授权了HKND兴建其他的配套设施的可能,包括港口、机场、公路及铁路等。

约一年前,HKND聘请了英国公司评估项目对环境和社会的影响。计划将迫使29000人移居。7月下旬,就在HKND发表运河路线计划的两周后,顾问公司ERM于10日在7个城市召开了社区会议。有出席会议的市民表示,会议是先斩后奏,而不是询问他们的意见。有些人问及赔偿的时候,他们只得到回答指官员会逐户上门通知。有参与者认为,一切只是在充门面,好让他们可以说曾召开过会议。

上月底,HKND正式发表了环境和社会影响评估报告,并指项目的影响度极低。一名有第一手资料的消息人士表示,评估的时间太短,根本不足以进行一个合理的调查和咨询。尼加拉瓜生态学家因瑟尔(Jaime Incer)表示,评估时间不足以研究该项目对尼加拉瓜湖可能造成的破坏,如生物多样性、水质、珊瑚礁和动物的迁徙模式。

但是,预期在2019年可全面运作的大运河仍然得到不少人的支持。尼加拉瓜国立农业大学校长及尼加拉瓜运河委员会发言人塔拉韦拉(Telemaco Talavera)表示,基于评估报告的建议,现时计划已经有一些改动,如搬迁太平洋港口以保护红树林,以及改变加勒比海的入口以保护原始村庄和鱼群。一位出租车司机也向美联社表示:"什么事情都附带着牺牲,如果这真的对发展和国家利益好的话,那就应该做,否则我们将继续在停滞、贫困当中。"

尽管运河的支持者言之凿凿,许多人仍然不相信运河真的能建成。有些人以尼加拉瓜的历史来作证,指他们没能实现一些大型基础设施项目。美联社的调查发现,承建商HKND从未有过处理如此大工程的经验,而且纪录不佳。纵使在中国的建设项目成功,但他们在20个国家的建设项目未能正式动工。此外,目前HKND到底有没有成功筹集起始资金80亿美元,还是一个谜。

Protest gegen Kanalbau in Nicaragua
写着" 奥尔特加卖国"涂鸦图像来源: AFP/Getty Images/I. Ocon

在尼加拉瓜湖岸边的一个农村,有好几十个居民在聚集,为一个女孩庆祝两岁生日。一只白色的兔娃娃,挂在写着"中国人滚出去"、" 奥尔特加卖国"的涂鸦墙上。