چراغ سبز پارلمان اروپا برای کمیسیون جدید اتحادیه اروپا
۱۳۹۳ مهر ۳۰, چهارشنبه
پس از سه هفته بحث و جدل، روز چهارشنبه (۲۲ اکتبر / ۳۰ مهر) اکثریت نمایندگان پارلمان اروپا (۴۲۳ نفر) به کمیسیون جدید اتحادیه اروپا رای اعتماد دادند. ۲۰۹ نفر به این کمیسیون رای منفی و ۶۷ نماینده هم رای ممتنع دادند.
پیشتر احزاب مردمی و سوسیال دموکرات پارلمان اروپا اعلام کرده بودند که به کمیسیون رای مثبت خواهند داد. احزاب سبز، چپ و راستهای مخالف اتحادیه اروپا رای مخالف دادند.
این کمیسیون به تعداد کشورهای اتحادیه، یعنی ۲۸ عضو دارد و ریاست آن به عهده ژان کلود یونکر است. این سیاستمدار ۵۹ساله که ۱۹ سال نخستوزیر لوکزامبورگ بود، در ماه ژوئیه سال جاری به ریاست کمیسیون برگزیده شد.
کمیسیون اتحادیه اروپا پس از کسب تاییدیه از جانب شورای اروپا کار خود را آغاز خواهد کرد و به مدت ۵ سال قراردادهای اتحادیه اروپا را کنترل میکند و به طرح قوانین جدید برای اتحادیه میپردازد.
در ده سال گذشته خوزه مانوئل باروسو بر کرسی ریاست کمیسیون اتحادیه اروپا تکیه داده بود.
برنامه کمیسیون
ساختاری که یونکر و مشاور ارشد او مارتین زلمایر، سیاستمدار آلمانی برای کمیسیون اتحادیه اروپا در نظر گرفتهاند، تا حدودی پیچیده به نظر میرسد. بر اساس این ساختار، هفت عضو (یا کمیسر) کمیسیون یونکر را معاونت میکنند. وظیفه اصلی آنها هدایت فعالیتهای ۲۰ عضو دیگر کمیسیون و ۳۵ هزار کارمند آن خواهد بود. این هفت نفر باید برای هر فعالیتی تیم تازهای تشکیل دهند و با دیگر کمیسرها در زمینههای گوناگون برنامهریزی کنند.
آنچه که در کار کمیسیون تازگی دارد، حق وتوی هفت معاون رئیس کمیسیون برای لغو تصمیمهای کمیسرها است که میتواند از سرعتعمل کمیسیون بکاهد و مشکلساز شود.
یونکر امیدوار است که از این طریق از بوروکراسی کمیسیون و تعداد کارکنان آن بکاهد.
او پیشتر وعده داده بود که در دوران نخست ریاست او، یعنی در پنج سال آینده، اتحادیه اروپا عضو تازهای نخواهد پذیرفت. در عین حال قرار است که مذاکرات اتحادیه با کشورهایی که خواهان عضویت در آن هستند، از جمله ترکیه، ادامه یابد.
روند اخذ رای
اعضای کمیسیون در سه هفته گذشته به هزاران پرسش نمایندگان پارلمان اروپا پاسخ دادند. مارتین وبر، معاون اول یونکر در این باره میگوید: «آنچه که ما در این سه هفته از سر گذراندیم، در تاریخ اروپا بیسابقه است».
وبر هیچ وعدهای برای موفقیت کمیسیون جدید با ساختار جدید نمیدهد و معتقد است که در اینباره باید در پایان کار کمیسیون، یعنی پنج سال دیگر صحبت کرد.
یکی دیگر از تحولاتی که اخیرا در پارلمان روی داد تعویض کاترین اشتون است. اشتون تاکنون سیاست خارجی اتحادیه اروپا را هماهنگ میکرد و ریاست گروه ۱ + ۵ در مذاکرات اتمی با ایران را به عهده داشت. اکنون فدریکا موگرینی، وزیر خارجه ایتالیا به عنوان مسؤل سیاست خارجی و امنیت اتحادیه اروپا برگزیده شده است.