Эксперты: Серый экспорт нефтепродуктов станет для Беларуси невыгодным
26 сентября 2014 г.
Беларусь вернулась к серым схемам продажи нефтепродуктов в ЕС без уплаты таможенных платежей России. Об этом заявили DW эксперты в сфере энергетического комплекса. Но, по их мнению, Москва вряд ли будет раздувать скандал вокруг незаконных продаж накануне вступления в действие Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Аналитики уверены, что в ближайшее время потери для российского бюджета уменьшит налоговый маневр с постепенным повышением налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Пошлины для экспортеров в течение трех лет при этом снизятся, а стоимость российской нефти для всех переработчиков внутри ЕАЭС значительно увеличится за счет НДПИ, что сделает теневой бизнес невыгодным.
Белстат против Евростата
По данным Белстата, объем поставок продуктов нефтехимии из Беларуси в некоторые страны ЕС за 7 месяцев 2014 года увеличился в сотни и даже тысячи раз. Так, экспорт в Латвию присадок к смазочным маслам стал больше в 1125 раз. Во столько же раз увеличились поставки в эту страну антиоксидантов и ингибиторов. Великобритания, которая в прошлом году вообще не покупала белорусские битумные смеси, в 2014 году, судя по официальным цифрам, закупила их в Беларуси на 274 миллиона долларов.
"В сумме это больше, чем за год произведут крупнейшие поставщики США и Германия, продающие аналогичной продукции на 100 миллионов долларов ежегодно", - заявил DW завсектором экономики российского фонда "Институт энергетики и финансов" Сергей Агибалов. В 2012 году эксперт одним из первых опубликовал сведения о продаже Беларусью в ЕС нефтепродуктов под таможенными кодами "разбавителей-растворителей", экспорт которых позволял не платить пошлины в российский бюджет. По мнению Агибалова, нынешний многократный рост реализации экспортной нефтехимической продукции, необлагаемой таможенными платежами, является первым признаком того, что белорусская сторона вернулась к манипуляциям с таможенной статистикой для уклонения от уплаты пошлины.
Причем, замечает Сергей Агибалов, белорусские экспортеры вернулись к незаконной торговле еще в прошлом году, постепенно наращивая объемы экспортных продаж. В документах же Евростата, по словам российского эксперта, отсутствуют зеркальные подтверждения об импорте из Беларуси битумных смесей в крупных объемах. На конечные рынки продукт приходит по другим документам, указывает аналитик, и делает вывод, что применяется та же "разбавительно-растворительная" схема, только в меньших объемах. Если в 2011-2012 годах счет проданных без пошлин нефтепродуктов шел на миллиарды долларов, то за прошедшие 7 месяцев было продано химической и нефтехимической продукции под разными названиями и кодами почти на 500 миллионов долларов.
Сор из избы не вынесут?
В том, что Беларусь не отказалась от серых схем, уверен и заведующий лабораторией экономики минерально-сырьевого сектора Института экономической политики имени Егора Гайдара Юрий Бобылев. "Белорусы пытаются заниматься реэскпортом и находят лазейки, чтобы заработать на неуплате пошлин, а России сложно исключить все возможности для этого", - говорит эксперт . По его словам, российский бюджет и без того несет потери, продавая в Беларусь нефть по фактически внутренним ценам.
Не исключает возможности к возврату к старым схемам также аналитик минского еженедельника "Белорусы и рынок" Татьяна Маненок. "Но пока будут существовать щели в законодательстве Таможенного союза и кооперация белорусско-российского бизнеса, всегда могут найтись предприимчивые люди и использовать эту ситуацию", - полагает эксперт. При этом Маненок напомнила, что ранее в растворительно-разбавительных махинациях, как выяснилось, участвовали не только белорусские, но и российские, и казахстанские компании.
В то же время опрошенные DW российские эксперты уверены, что накануне старта Евразийского экономического союза, назначенного на январь 2015 года, никакого наказания для белорусов не последует, и Кремль не будет реагировать на выходки своих союзников по интеграции. "Эти проблемы предпочтут решать кулуарно", - убежден Сергей Агибалов.
По его словам, в случае с разбавителями-растворителями российские власти тоже не сразу вмешались в ситуацию, а только через несколько месяцев. Однако Москва так и не потребовала от белорусской стороны прямого возмещения своих убытков, которые, по разным оценкам, составили от 1,5 до 2,5 миллиардов долларов, а лишь уменьшила поставки нефти в Беларусь в 2013 году.
Маневр уменьшит субсидирование
Аналитики констатируют, что с 2015 года цена на нефть для всех переработчиков вырастет. "А значит, сократится объем российских субсидий в белорусский нефтяной сектор, уменьшатся и потери для бюджета", - подчеркивает Юрий Бобылев. Он отметил, что Беларусь уже ведет переговоры с Россией, чтобы компенсировать будущее снижение поддержки своего нефтеперерабатывающего сектора со стороны России.
Но Сергей Агибалов убежден - если белорусская и российская нефтепереработка существуют в едином налоговом режиме, то и условия субсидирования нефтяного сектора должны быть одинаковыми. По его словам, налоговая реформа в ближайшие годы негативно скажется на рентабельности не только белорусских, но и российских нефтеперерабатывающих предприятий. Чтобы приспособиться к работе в новых налоговых условиях, Беларуси вслед за Россией стоит позаботиться о перевооружении своих заводов, а не давать новые поводы для подозрений в махинациях, резюмирует эксперт.