Сколько власти у ОПЕК?
26 ноября 2014 г.
Накануне конференции ОПЕК в Вене Россия, Венесуэла и Мексика предприняли попытку на переговорах с Саудовской Аравией прозондировать ситуацию и, по возможности, заранее договориться о некотором снижении нефтедобычи. С российской стороны в Вену приехал министр энергетики РФ Александр Новак и глава "Роснефти" Игорь Сечин.
Согласно некоторым сообщениям, Россия и Венесуэла предлагали снизить добычу нефти на 3 процента, ОПЕК в ответ должен бы снизить свои квоты на 5 процентов. Но договориться не удалось. И в среду цены на нефть снова пошли вниз.
Достаточно ли у ОПЕК влияния, чтобы диктовать цены?
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) была создана в 1960 году именно с целью координации объемов нефтедобычи для поддержания приемлемого уровня цен. Сегодня в ОПЕК входят 12 стран: Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт, Катар, Иран, Ирак, Нигерия, Ливия, Ангола, Алжир, Эквадор и Венесуэла. Совокупно страны ОПЕК производят около трети всей нефти на мировом рынке.
Начиная с лета, цены на нефть снизились примерно на треть. Казалось бы, в такой ситуации можно ожидать, что хотя бы страны ОПЕК прибегнут к традиционному средству - снижению объемов добычи, сокращению предложения нефти на мировом рынке. Сейчас картель добывает 30 миллионов баррелей в день. Вот уже 3 года квоты сохраняются. Но это только официально. По данным Международного энергетического агентства, ежедневная добыча превышает квоты где-то на полмиллиона баррелей.
ОПЕК вводит квоты, но редко их придерживаются
Впервые официальные квоты были введены в 1982 году. С тех самых пор страны-члены ОПЕК в 96 процентах случаев квоты не соблюдали, уверяет Джефф Колган, политолог, автор книги "Нефтяная агрессия: Как нефть приводит к войнам".
"Возможно, у Саудовской Аравии достаточно силы, чтобы слегка повлиять на цену нефти, потому что она благодаря большому избытку производственных мощностей может по желанию повышать и понижать добычу. Важно, однако, что этой властью она располагает как отдельно взятая страна. ОПЕК как организация дополнительного влияния не имеет. Большинство членов ОПЕК - от Венесуэлы, Нигерии до Ирака - качают нефть, что есть сил и резервными мощностями не располагают", пишет Джефф Колган в газете Washington Post.
Новый игрок на нефтяном рынке - США
Перепроизводство нефти на мировом рынке объясняется не столько даже увеличением добычи в таких странах, как Ирак и Ливия, сколько так называемой "сланцевой революцией" в США. По оценкам Международного энергетического агентства, США, самый крупный потребитель нефти в мире, уже в будущем году будет добывать нефти больше, чем Саудовская Аравия и Россия.
Страны ОПЕК возлагают надежды на то, что себестоимость нефти добытой нетрадиционными способами, достаточно высока и многие фирмы, занимающиеся фрекингом, при дальнейшем падении цен на нефть, станут нерентабельными. Предложение на рынке сократится и цены снова пойдут вверх.
Однако и стоимость добычи нефти на многих месторождениях в России достаточно высока по сравнению со странами Персидского залива. Глава "Роснефти" Игорь Сечин, правда, в интервью агентству Bloomberg уверяет, что российским компаниям не надо снижать добычу нефти, даже если цена упадет ниже 60 долларов за баррель. Но, сохранение цен на нефть на нынешнем уровне или даже их дальнейшее падение может сорвать многие проекты российских нефтяников, в частности, освоение арктических месторождений. Кстати, сама "Роснефть" уже снижает объемы добычи. Но это вызвано не политическими решениями, а недостатком мощностей.
Что промышленным странам хорошо, то нефтяным смерть
Многие нефтедобывающие страны, в частности, Венесуэла и Россия, испытывают трудности с государственным бюджетом, потому что в нем заложены гораздо более высокие доходы от нефти. В Венесуэле социалистическое правительство привело страну на грань банкротства. По данным информационного агентства latinapress, уровень инфляции за последний год составил 65,3 процента. В стране перебои со снабжением. И только предоставленные Пекином отсрочки в обслуживании долгов удерживают бюджет на плаву. Wallstreet Journal указывает, что, начиная с 2007 года сказочно богатая нефтью Венесуэла набрала в КНР кредитов на общую сумму в почти 50 миллиардов долларов.
Серьезные проблемы надвигаются и на Россию. Страна сидит на нефтегазовой игле. Государственный бюджет на будущий год сверстан из расчета цены на нефть в 100 долларов. Падение цен на нефть наложилось в России на неэффективность системы государственного управления и последствия западных санкций. Министр финансов РФ Антон Силуанов вынужден признать, что "недопоступление доходов федерального бюджета в 2015 году в результате низких цен на нефть, низких темпов роста экономики и проблем с импортом может составить 1 трлн. рублей".
А вот для стран-импортеров падение цен на нефть неожиданный подарок. По подсчетам банка Unicredit, только промышленность и потребители в Германии смогут при сохранении нынешних цен на нефть сэкономить в будущем году 35 миллиардов евро.