Без реформування прокуратури не запрацює Антикорупційне бюро

Генеральна прокуратура України оприлюднила проект реорганізації відомства. Це і створення більш гнучкої організаційної структури, і оновлення кадрового складу прокурорів на конкурсній основі, і скорочення кількості районних прокуратур та близько двох з половиною тисяч районних прокурорів. Головну увагу планується приділити саме кадровим питанням.

Як наголосив генеральний прокурор України Віктор Шокін, кадрові питання - це "головний напрямок формули успіху". "У нас будуть нові механізми набору кадрів, нові методи навчання, сучасна система мотивації, яка зараз, на жаль, відсутня, і більш досконалі методи розслідування", - заявив Шокін, виступаючи на прес-конференції в Києві. За його словами, реорганізація триватиме поетапно, бо вимагає значних коштів. Більшість цих коштів, як сказав генпрокурор, обіцяли надати країни Заходу.

Реорганізація прокуратури відбувається у відповідності з набуттям чинності 20 березня нового закону про прокуратуру. Однією зі складових реорганізації, за словами заступника генпрокурора Давида Сакварелідзе, має стати створення механізму внутрішнього контролю. Йдеться про службу генеральної інспекції при прокуратурі. "Ця служба буде конкретно розслідувати злочини, скоєні самими прокурорами та слідчими. Доки не запрацює закон про Антикорупційне бюро, ми самі будемо розслідувати злочини наших співробітників", - зазначив Сакварелідзе.

Побоювання саботажу

Попри оптимістичні заяви прокурорських керівників, голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін у розмові з DW визнав, що він не готовий вірити їм на слово. "Ми вже маємо негативний досвід, коли ухвалений 14 жовтня закон про прокуратуру був зіпсований на стадії внесення поправок, а потім його виконання саботувалося. Зараз дійшло до того, що він вже просто не може бути повністю виконаний", - вважає громадський активіст.

На відміну від нього, член правління Центру політико-правових реформ Микола Хавронюк сподівається на цілу низку позитивних змін під час реорганізації органів прокуратури. "Віктор Шокін, як колишній слідчий в особливо важливих справах, визнав, що він не теоретик реформ і тому обов'язок з реформування прокуратури поклав на Сакварелідзе. Він має досвід реформування прокуратури Грузії і, напевно, карт-бланш від президента України", - сказав Хавронюк.

Позитивно оцінює діяльність Сакварелідзе і Віталій Шабунін. Він задоволений тими документами, які розробляє заступник генпрокурора, та тим, що він залучає до реформування прокуратури громадськість. Але поведінка перших осіб держави примушує громадського експерта до обережності. "Якби президент хотів робити реальну реформу, то він би призначив генпрокурором Сакварелідзе. Не перша особа відомства не може робити реформу", - вважає Шабунін.

Антикорупційний фактор

І Шабунін, і Микола Хавронюк наголосили на важливості якнайшвидшого реформування прокуратури ще й задля того, аби забезпечити діяльність створюваного в ці дні Антикорупційного бюро. "Без створення спеціалізованої антикорупційної прокуратури Антикорупційне бюро запрацювати не зможе", - сказав Хавронюк.

Але Віталій Шабунін зазначив, що це буде зробити не просто, бо за останні три місці так і не була створена прокурорська кваліфікаційна комісія, яка має делегувати частину виборців голови антикорупційної прокуратури. Експерт впевнений, що подолати цю перешкоду можна через швидку зміну однієї норми закону, яка би надала це право генеральному прокуророві.