1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Германия и операция в Афганистане

Ефим Шуман21 декабря 2001 г.

Мандат ООН и задачи миротворческих сил - Численность и вооружение - Какие страны направляют своих военных - Командование контингентом: Великобритания... Германия? - Участие бундесвера

https://p.dw.com/p/1Xwr
Американские солдаты под КандагаромФото: AP

В пятницу правительство Германии приняло официальное решение об участии воинского контингента бундесвера в миротворческой операции ООН в Афганистане. И хотя это решение должно получить ещё одобрение парламента (его заседание по этому поводу состоится в субботу), но большинство практически обеспечено. И партии правительственной коалиции (социал-демократы и "зелёные"), и оппозиционные депутаты из ХДС и ХСС поддерживают это решение. "Против" собирается голосовать в бундестаге лишь Партия демократического социализма – наследница СЕПГ, партии, правившей в бывшей ГДР.

До 1200 немецких военнослужащих войдут в состав "Международных сил по поддержанию безопасности в Афганистане" или "по содействию безопасности в Афганистане" – можно и так перевести английское название этого интернационального контингента, действующего по мандату ООН. Сначала – о том, какими рамками ограничена эта миротворческая операция.

  • Мандат ООН и задачи миротворческих сил
Vereinte Nationen Flagge

Мандат Организации Объединённых Наций, получивший одобрение Совета безопасности ООН (то есть и России), предусматривает размещение в Кабуле и окрестностях афганской столицы международного миротворческого контингента, в задачу которого входит прежде всего обеспечение мира в Афганистане. Срок действия мандата пока ограничен шестью месяцами (это обычная практика). Но уже сегодня можно с уверенностью говорить о том, что он будет продлён. Дело в том, что в конце мая соберётся всеафганский совет племён – "Лоя джирга". На нём предстоит решить политическое будущее страны. До тех пор Афганистаном будет править временное правительство, состоящее из представителей различных народов и племён, населяющих страну.

Внутри этого правительства, созданного впервые в истории Афганистана, существуют достаточно серьёзные разногласия. И одна из задач миротворческих сил ООН – не допустить новой гражданской войны. Об этом прямо говорит заместитель специального уполномоченного ООН в Афганистане Франческ Вендрелл:

"Я считаю, что наш воинский контингент будет способствовать укреплению атмосферы доверия. Те члены переходного правительства Афганистана, которые не принадлежат к "Северному альянсу", смогут чувствовать себя в безопасности. В течение многих лет они не были представлены в Кабуле. В присутствии международных миротворческих сил им будет спокойнее".

  • Численность и вооружение контингента
Erste UN-Fahrzeuge passieren die Grenze nach Afghanistan
Фото: AP

Мандат Организации Объединённых Наций выдан на основании 7 статьи Хартии ООН, которая предусматривает широкий круг полномочий "голубых касок". Она позволяет (и это самое важное) применять оружие. Правда, министр обороны временного правительства Афганистана Моххамад Фахим выступил против этого, но, наверное, и ему придётся подчиниться резолюции Совета Безопасности.

Раньше генерал Фахим говорил о том, что количество миротворцев надо ограничить до одной тысячи военнослужащих. Сейчас он соглашается уже на 3 тысячи. Большинство западных политиков считает, что их должно быть 5 тысяч. В мандате ООН численность миротворческих сил не оговаривается, хотя раньше, когда речь шла о подобных международных миссиях, это делалось практически всегда.

Что касается оружия, то некоторые военные эксперты подчёркивает, что лёгкого стрелкового оружия – автоматов, пистолетов, ручных пулемётов – может оказаться недостаточно. Если, скажем, аэропорт Баграм (важнейшая база миротворческих сил в Кабуле) подвергнется нападению талибов, то необходимо будет задействовать артиллерию и ракетные установки.

Вопрос оснащения миротворцев военной техникой тоже пока остаётся открытым. Зато достаточно точно известно, как будут формироваться силы ООН в Афганистане.

  • Какие страны направляют своих военных

Принцип формирования международных миротворческих сил (без конкретных цифр, естественно) был определён на мирной конференции по Афганистану, проходившей в конце ноября-начале декабря в Петерсберге под Бонном. В составе миротворческого корпуса в Афганистане будут военнослужащие из 22-х стран.

Самые крупные контингенты намерены предоставить Великобритания (до 1500) и Германия (до 1200) солдат и офицеров. Двести британских морских пехотинцев уже дислоцированы в Кабуле. Когда туда прибудут первые немецкие подразделения, - пока неизвестно.

Около семисот десантников намерены послать в Афганистан испанцы, от трёхсот до четырёхсот человек – французы (скорее всего, это будут опытные солдаты из Иностранного легиона), триста морских пехотинцев и карабинеров (что-то вроде внутренних войск) – итальянцы, 150 – греки.

Отметим особо активное участие Чехии: она намерена предоставить для участие в миротворческой операции до двухсот солдат и офицеров из своего спецназа.

Пока неясно, в какой степени можно рассчитывать на Аргентину. Несколько дней назад правительство страны официально заявило, что пошлёт в Афганистан около шестисот человек. Они должны будут, в частности, развернуть крупный полевой госпиталь в окрестностях Кабула. Однако беспорядки в Аргентине, отставка правительства и президента поставили под сомнение эти планы. Кроме того, участие в миротворческой миссии в Афганистане в таких масштабах обошлось бы Аргентине в двенадцать миллионов долларов. Может ли страна, фактически ставшая банкротом, позволить себе подобные расходы?

По другой причине – политической – пока не называет точных цифр Турция. Однако по информации из дипломатических источников, Анкара заинтересована в том, чтобы именно турецкий генерал стал командующим миротворческим контингентом через три месяца, после того, как сдадут командование британцы. Поэтому можно ожидать достаточно активного участия Турции в составе сил по поддержанию безопасности в Афганистане.

  • Командование контингентом: Великобритания... Германия?

Командование контингентом ООН охотно переняла бы у британцев и Германия. Об этом много пишут немецкие газеты. Мнения политиков и военных экспертов здесь разделились. Одни считают, что немцам, столь мощно представленным (пока, впрочем, чисто теоретически) в миротворческом корпусе, естественно было бы взять на себя ведущую роль, другие считают, что бундесверу хватит забот и с миссией ООН в Македонии. Но какая вообще задача будет стоять перед немецкими военнослужащими в Афганистане?

  • Участие бундесвера
Transall C-160
Фото: AP

Детали руководство бундесвера пока не сообщают. Дело тут не в сохранении военной тайны. Хотя предварительные тактические и практические разработки, естественно, уже ведутся, но без решения бундестага ни о каких конкретных планах речи идти не может.

Ханс-Кристиан Штрёбеле

, известный пацифист и один из лидеров партии "зелёных", которая входит в правительственную коалицию вместе с социал-демократами, так сказал о том, почему немцы вообще решили участвовать в операции ООН в Афганистане:

"Разумеется, важно то, что здесь идёт речь о миротворческой миссии, а не об участии в войне. Я должен с удовлетворением констатировать, что в последние дни правительство Германии очень последовательно проводило линию строжайшего разграничения между боевыми операциями в Афганистане и мерами содействия безопасности, мерами по сохранению мира в этой стране".

Именно разграничение это, кстати говоря, привело к тому, что американцев в составе контингента "голубых касок" в Афганистане нет. И хотя миротворческие силы ООН и командование американского экспедиционного корпуса будут, естественно, тесно сотрудничать друг с другом, но задачи у них разные.

Но вернёмся к немцам. Известно, что в составе сил по поддержанию безопасности в Афганистане будет не больше 1200 военнослужащих бундесвера и что разместить их планируется в Кабуле и окрестностях. Правда, несколько дней назад в печать просочились сведения о том, что отдельные немецкие подразделения будут дислоцированы в Джелалабаде и Кандагаре – двух главных опорных пунктах талибов (якобы потому, что в целом население Афганистана с большей симпатией относится к немцам, чем к британцам, которые в течение полутора столетий воевали здесь). Как бы то ни было, но министерство обороны Германии категорически опровергло информацию о Кандагаре и Джелалабаде, сославшись прежде всего на мандат ООН. Он ограничивает район миротворческой операции Кабулом и окрестностями.

Однако известно, что некоторым частям "голубых касок" предстоит охранять аэропорты и другие стратегические пункты, важные для доставки гуманитарной помощи, и в других городах Афганистана.

Неясно также, понадобится ли помощь немецких военных медиков. Бундесвер предоставил уже оборудованный в "Боинге" летающий военный госпиталь – единственный в своём роде (такого нет даже у американцев). Но госпиталь наземный должны были развернуть аргентинцы.

Военные эксперты обращают также внимание на то, что бундесвер обладает самыми совершенными лёгкими танками и бронетранспортёрами, позволяющими находить очаги химического и биологического заражения. Эта техника может оказаться очень нужной в Афганистане, где Усама бен Ладен, возможно, экспериментировал с химическим и биологическим оружием.