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阿富汗和平只能求助塔利班?

2013年6月20日

阿富汗军队和警察从驻阿富汗国际安全援助部队手中全面接管了安全防务工作。与此同时,计划与美国开展和平谈判的塔利班继续进行袭击活动。

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Kämpfer der Taliban in Uruzgan in Afghanistan.
图像来源: picture alliance / Ton Koene

(德国之声中文网)阿富汗正处于一个转折点。北约已正式将安全责任转交给卡尔扎伊政府。最后95个地区的管理权已经掌握在阿富汗人手中,其中主要是争夺激烈的阿富汗南部地区。仍然驻扎在阿富汗的10万北约士兵,今后将只尽援助的义务。然而,在转让权利的当天,塔利班就表示将继续进行袭击行动。发生在喀布尔的一次爆炸袭击事件,至少导致3位平民被杀害,24人受伤。之后不久,2枚火箭弹击中喀布尔北部的巴格拉姆美国空军基地,造成4名美国士兵丧生。

同塔利班举行谈判

现在,塔利班有意识地加强了公开活动的范畴。他们在卡塔尔酋长国首都多哈刚刚正式成立了办事处,就是其实力显著增强的一个迹象。此外,他们还宣布,虽然正在计划同美国直接进行谈判,但仍将继续在阿富汗的进攻和袭击行动。周二,美国政府表示愿意同塔利班就结束冲突在多哈举行谈判。但是据路透社报道,此间谈判已宣布推迟。

Qatar's Assistant Foreign Minister Ali Alhajri speaks during the opening of the Taliban Afghanistan Political Office in Doha June 18, 2013. The Afghan Taliban opened the office in Qatar on Tuesday to help restart talks on ending the 12-year-old war, saying it wanted a political solution that would bring about a just government and end foreign occupation. Taliban representative Muhammad Naeem told a news conference at the office in the capital Doha that the Islamist insurgency wanted good relations with Afghanistan's neighbouring countries. REUTERS/Mohammed Dabbous (QATAR - Tags: POLITICS)
塔利班在卡塔尔成立办事处图像来源: Reuters

政治分析家莫兹达赫(Waheed Mozhdah)表示,在驻阿国际安全援助部队执行了十几年维和使命之后的今天,如果不同激进的伊斯兰分子进行谈判就没有和平可言。他说:"国际社会现在认识到,阿富汗冲突不是战争可以解决的。美国希望在2014年之前就同塔利班达成某种形式的和平,以便能够顺利地撤离阿富汗。多哈谈判可以成为朝着这个方向迈出的一大步。"

但是阿富汗总统卡尔扎伊则持不同的观点。他对同塔利班谈判的计划感到恼火。卡尔扎伊政府已经宣布,只要谈判内容与完全由阿富汗主导的和平进程毫无关联,喀布尔将抵制多哈和平谈判。此外他还威胁将中止同美国就签署安全协定举行的双边会谈。

Afghan President Hamid Karzai speaks during a joint press conference with NATO Secretary General Anders Fogh Rasmussen following a security handover ceremony at a military academy outside Kabul on June 18, 2013. Afghan forces took control of security across the country on June 18, marking a major milestone as US-led combat troops prepare to withdraw after 12 years of fighting the Taliban. Speaking at a military academy outside Kabul, President Hamid Karzai said the police and army were ready to take on insurgents, but a bomb in the city underlined persistent instability. AFP PHOTO/ SHAH Marai (Photo credit should read SHAH MARAI/AFP/Getty Images)
卡尔扎伊提出与塔利班举行和谈的先决条件图像来源: Shah Marai/AFP/Getty Images

2014年之后仍需要外援

德国弗里德里希·艾伯特基金会驻阿富汗办事处负责人沃尔特斯多夫(Adrienne Woltersdorf)说,没有外国的援助,阿富汗人难以应对塔利班日益频繁的大规模袭击。阿富汗各地区的情况迥异,人们在所谓的过渡过程中忽略了这一点。例如阿富汗北部地区相对平静,而南部大部分地区在塔利班掌控之下。沃尔特斯多夫说,这一过渡进程无以取代,因为没有一个西方国家愿意延长在阿富汗的军事使命。

地方安全部队力不从心

阿富汗政府军拥有35万人的兵力。但是这一令人印象深刻的庞大数字却与现实不成正比:包括前德国将军拉姆斯(Egon Ramms)在内的专家们认为,任务繁重的阿富汗安全部队将疲于奔命,未来仍继续需要外国士兵的支援。而且阿富汗空军也不具备单独作战的能力。前北约部队指挥官拉姆斯对2014年驻阿国际安全援助部队撤离阿富汗之后的前景持悲观态度。他认为:"如果驻阿国际安全援助部队撤离后塔利班东山再起,最坏的情况可能是国家整体受到动摇。"

Ehemalige Taliban-Kämpfer bei Waffen Übergabe in Herat, Afghanistan
阿富汗塔利班继续袭击行动图像来源: picture alliance / AP Photo

百姓忧心忡忡

驻阿富汗国际安全援助部队将安全责任移交给阿富汗政府之后,很多阿富汗人对未来局势忧心忡忡。喀布尔的一位街头商贩表达了许多人的看法:"如果阿富汗继续获得外国援助,将能够顺利地担负起安全责任。但是如果没有了援助,阿富汗的未来局势将非常困难。"

作者:Waslat Hasrat-Nazimi/Florian Weigand 编译:李京慧

责编:张筠青