联邦卡特尔局50年回顾

二战之前，德国企业之间进行价格以及生产规模协定是司空见惯的事。二战之后，战胜国认为德国在战争期间经济实力仍然很强的原因是经济界的这种不正当竞争方式，因此禁止了德国市场上的价格协定行为。

德国当时的经济部长路德维希-埃尔哈特主张通过制定法律来规范市场竞争。然而抵制埃尔哈特这一建议的不仅有众多企业公司，还有当时的联邦总理阿登纳。埃尔哈特用了整整7年时间，才得以让议会通过“反限制竞争法”。媒体用“7年战争终于告捷”的标题来报道此事，埃尔哈特说：“我现在至少心里觉得自己是这部法律之父。如果有人对我说，你这个孩子实力还很微弱，恐怕竞争不过其他强大的对手。我觉得，越是比较弱的孩子，越应该得到父母特别多的疼爱和呵护。”

联邦卡特尔局的职责就是按照“反限制竞争法”，监督市场竞争运作，避免垄断以及不正当价格协定的现象出现。今年是卡特尔局成立50周年。德国联邦最高法院院长君特-赫尔氏认为应该借这个机会庆祝一番：“卡特尔局从成立至今走过了一段成功的路程。让一个开始效力微弱的法律发展成反不正当竞争的权威法律。并利用法律的效力切实保障消费者利益以及国民经济发展。对此我们要感谢卡特尔局的工作。”

“反限制竞争法”之父埃尔哈特自己也没有预料到的是，卡特尔局尽管在成立初期没有取得显著成果，但却从一开始就有良好的声誉。这一点，现任德国经济部长格罗斯可以证实：“与美国类似，德国在利用法律反不正当竞争方面的领先世界。其他欧盟成员国，包括英国，法国等都没有类似的反不正当竞争的法律。德国的‘反限制竞争法’已经成了其他国家的典范。”

企业界当初对“反限制竞争法”表示强烈反对。但是今天，他们也对卡特尔局的工作表示认同。德国工业协会主席约尔根-图曼说：“因为一个健康的竞争机制决定着企业发展与盈利。”

德国企业在过去几十年里也对卡特尔局的工作力度有切身体会。作为对法律的一种补充，卡特尔局的工作人员还会监督公司合并的运作，不让个别企业在市场拥有过多的实力，以至于可以滥用自己的强大实力垄断市场，或是单独决定价格，供货以及市场分配。对于不遵守竞争准则的企业，会被处以高额罚款。仅2007年一年，卡特尔局就进行了总共高达4亿3500万欧元的处罚。

当然，例外也是有的。由于所谓的“部长批准”，比如说经济部批准了某几个企业合并，那么卡特尔局就不得阻止。1989年，戴姆勒集团就是通过这种方式收购了航空设备集团MBB。2003年意昂能源集团收购了鲁尔天然气公司。