091211 EU Gipfel Abschluss

欧盟理事会主席范龙佩感到疲惫，但却十分满意。因为，除英国外，所有欧盟成员国都希望加入到新协议涉及的"财政联盟"中去。范龙佩说：

"实际上，26个成员国的政府领导都想加入到财政联盟中去。这也是人们将看到的事实。各国都承认，保持欧元稳定是欧盟各国要面对的一个共同问题。"

更严格的财政监督

17个欧元区国家和9个非欧元区的欧盟成员国准备对欧元区各国实行严格的财政监督，以及对欧元区成员国实行"债务刹车"。新债限额将降低到国内生产总值的0.5%，而不是欧盟委员会截至目前不高于0.3%的目标。今后，超出0.5%比率的负债国会自动受到处罚。德国总理默克尔和法国总统萨克齐共同提出的这一建议能说服所有人，但唯独英国首相卡梅伦例外。默克尔将今年的最后一次欧元危机峰会视为一个"突破"，她说：

"这个消息意味着，如果我们有着共同的货币，那么我们必须接受，如果有人不遵守共同的协定，就得承担起责任。在这个协定内，每个国家都有预算决策自主权。但是如果有人不遵守这一协议，就必须受到处罚。现在，这些都会一步步成为现实。"

卡梅伦仍支持英国留在欧盟

新的协议必须在2012年3月底前签署完成。这个雄心勃勃的计划于2012年年底生效。爱尔兰可能必须就新的欧盟条约举行全民公投。英国首相卡梅伦行使了其否决权，以阻止对欧盟条约加以修改。但却急忙表示，英国当然希望继续留在欧盟。尽管英国不同意对欧盟条约进行修改，德国总理仍对此次峰会的结果表示满意，她说：

"我们必须在危机中学习危机的处理和预防，大家必须携手合作。本次会议取得了实质性进展。因为我们在实质问题上做出了新的决定。"

20年前，在马斯特里赫特建立的欧洲货币联盟从一开始就存在结构性错误，而现在应该对这一错误进行修改。

欧盟峰会还决定提前一年实施长期拯救基金-欧洲稳定机制（ESM），该机制隶属于欧洲央行管理。私人债权人不需要再参加债务重组，例如希腊的债务重组,这样以使投资者对欧洲国家债务重拾信心。欧盟打算通过国际货币基金组织向危机国--意大利这样的国家提供2000亿欧元的贷款。

另外，国际货币基金组织还创建了一个额外的拯救基金，该基金通过双边贷款的方式获得资金。但最后这笔钱该从哪里来，是否来自政府的财政支出，还是从欧洲央行借贷，目前还尚不清楚。不过可以确定的是，圣诞将至，今年也不会再有其它峰会举行。德国总理默克尔笑着说，"我的日程中已没有其它工作安排了。我们祝愿其它成员国圣诞快乐。"

作者：Bernd Riegert 编译：严严

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