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德国核电站退役成本高于预期

2012年4月28日

德国核电站的退役将花费巨额资金。环保组织绿色和平担心,能源集团没有足够资金将这一任务纳入计划之内。国家必须采取强制措施。

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Ein Abbruchunternehmen legt auf dem Gelände des Atomkraftwerks Lubmin bei Greifswald die Dieselmotoren der Notstromversorgung der Atomblöcke drei und vier frei (Foto vom 23.06.2004). Die Notstromversorgung wird seit der Abschaltung des Kernkraftwerkes im Jahr 1990 nicht mehr benötigt. 1050 Arbeiter sind mit der Demontage des Kernkraftwerks beschäftigt. Der Bund stellt bis 2035 rund 3,2 Milliarden Euro für die weltweit umfangreichste Demontage und Entsorgung eines Atomkraftwerks zur Verfügung. Foto: Stefan Sauer dpa
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网),卢布明(Lubmin)核电站位于德国东部波罗的海海岸的格赖夫斯瓦尔德(Greifswald)附近。据德国联邦政府所有的能源企业"Energiewerke Nord "称,自1995年以来,卢布明核电站进行的拆除工作是全世界同类工程中最大的一个项目。估计该核电站的拆除将耗资40亿欧元。不过,卢布明核电站的拆除工作只是德国的一个例外。因为这座核电站是前苏联时期建造的规模特别大,而且被视为核电站拆除工程中的试点项目,所以国家必须为这个前东德第一座国有核电站提供拆除和污染处理的费用。

2010年底联邦政府作出了退出核能的决定,而国家财政本不应受到这一决定的影响。因为与卢布明核电站的情况不同,其他19个位于德国西部的核电站均属于私人企业,如E.ON、RWE、 EnBW、Vattenfall能源集团。按照"谁污染谁治理"的付费原则,法律上这些公司有义务自己支付核电站退役所需的拆除及处理核垃圾的费用。因此,这四个私人能源集团按照德国核能政策规定,已筹措了超过300亿欧元的风险储备金。迄今,所有联邦政府,包括施罗德任期内领导的"红绿政府"都把这一举动看作是一个必要的程序。

绿色和平:能源企业也有破产的可能

Atomkraftgegner protestieren am Samstag (26.03.11) in der Innenstadt in Hamburg. Weitere Demonstrationen gegen die Atomkraft finden zeitgleich in Koeln, Berlin und Muenchen statt. (zu dapd-Text) Foto: Axel Heimken/dapd
德国反核抗议者图像来源: dapd

然而,环保组织绿色和平仍担心,退出核能的成本最终仍要依靠纳税人的帮助,并要求核电运营方提供额外的风险保障。"德国生态社会市场经济论坛"的经济学家贝蒂娜·迈耶(Bettina Meyer)在一份绿色和平委托进行的最新研究报告中称,仅有风险储备金是不够的。迈耶估计,一个核电厂拆除和清理垃圾的实际成本在180亿欧元左右。

而根据重大能源项目的经验显示,最终实际所需的费用往往比计划中的要高。因此,绿色和平要求,能源集团要准备440亿欧元的风险储备金,以备不时之需。然而该组织也不排除,至2022年德国全面退出核能后,这些企业因为没有足够收入,从而有可能导致破产。因此绿色和平再次强调,德国应设立一个公共基金,到2040年,德国各能源企业应向该基金存入部分风险储备金。

环境部长不排除设立公共基金

截至目前普遍认为,德国能源集团将迅速减少核电厂的数量。但这将主要取决于,位于德国下萨克森州萨尔茨吉特(Salzgitter),用于存放中低水平放射性物质的最终储存地"Schacht Konrad"是否能按计划准时完工。每个核电厂的拆除工程大约产生50万吨受到辐射的混凝土和钢材。其中只有约100吨的高放射性物质,必须暂时存放在核废料临时储存地,之后再将这些废料转移到最终储存地。目前亟需解决的问题是,每座核电站必须清理掉约5000吨受中低辐射的建筑材料。在谈到清理大批核垃圾所需的高额费用时,德国环境部长吕特根(Norbert Röttgen)表示,绿色和平设立公共基金的建议,始终是一个"可以通过实践得到验证"的解决方案。

作者:Bernd Grässler 编译:严严

责编:石涛