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台湾“九合一选举”:女性参政创新高的背后

2022年11月17日

台湾2022年地方大选将于11月26日登场,县市长、议员女性候选人数创纪录,成为选前一大亮点。但性别比获得改善之后,台湾政坛即已达到“性别友善”了吗?本届参选的女选将接受德国之声专访,谈谈她们面对哪些挑战。

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桃园市长唯一女性参选人赖香伶于竞选期间扫街拜票。
桃园市长唯一女性参选人赖香伶于竞选期间扫街拜票。图像来源: Hsiang-Ling Lai

(德国之声中文网)“政治通常被视为男性专属的权力游戏,游戏规则自然也是由男性来主导,让很多女性不太敢尝试。”台湾民众党籍立法委员赖香伶接受德国之声采訪时说道。

赖香伶是今年台湾地方大选中,角逐县市长宝座的24名女选将之一。今年8月,她宣布参选桃园市长,成为该选区唯一女性参选人。现年54岁的她,在政界打滚逾10年,即使这次选战夹于蓝绿两大党之间,也丝毫不生涩退缩,在竞选期间多次与男性候选人同台辩论。

赖香伶参选的桃园市是台湾6个直辖市之一,与台北市、新北市、台中市、台南市及高雄市合称“六都”。而最受关注的台北市长选战,今年也罕见出现女性参选人,由前台北市副市长黄珊珊以无党籍身分加入战局。

11月5日,在全台唯一一场候选人电视辩论会上,黄珊珊喊出台湾要有第一位首都女性市长。

台湾每4年举办一次的地方公职人员选举,又称“九合一选举”,将于11月26日登场,届时将选出各地方首长及民意代表,包含直辖市、县市首长及议员。

其中直辖市及县市长候选人有四分之一是女性,创下自1990年台湾民主化以来的最高纪录;而县市长议员女性参选率也超过三分之一,是近13年来最高。

但在这些数字背后,台湾女性参政的真实发展样貌为何?赖香伶告诉德国之声:“虽然(女性参政)比例上升,但不代表我们已经没有性别框架了。”

曾任台北市劳动局长,于任内推动台北市职场性别平等7大指标的赖香伶,尤其关切劳工及性平议题。她补充道:“当政党在互相角力的时候,男性政治人物在言语上、身体上仍会有涉及性别的骚扰或争议行为。”

性别偏见犹存 外貌成关注焦点

在父权主义的框架下,台湾社会仍可见诸多物化女性、充满性别刻板印象的言论。而女性政治人物的婚育观、外表,也经常被公众拿来作为评价其工作表现及能力的指标。

2008年,台湾现任总统蔡英文首次参选民进党党主席时,遭前总统府资政、独派大老辜宽敏质疑:“能否将党的未来交给一位没有结婚的小姐?”而2012年蔡英文第一次参选总统时,辜宽敏又再次对媒体公开表示:“穿裙子的不适合当三军统帅。”

部分女性政治人物还曾面臨涉及性暗示、性羞辱的言论及指控。例如民进党籍立法委员参选人赖品妤在2018年遭脸书专页“只要不是民进党”挖出性感泳装照,并指控其从事性交易,后来证实那些照片是与家人出游时所拍摄。

“不只政治环境,而是整个社会都应更尊重女性。”现任台北市议员林亮君告诉德国之声。现年32岁的她,在2018年首次参选时就以黑马之姿获选。隔年她宣布退出台湾政党“时代力量”,今年首次以无党籍身份参选台北市中山、大同区议员,欲求连任。

台湾2022地方大选将至,台北市议员参选人林亮君在市场扫街拜票。
台湾2022地方大选将至,台北市议员参选人林亮君在市场扫街拜票。图像来源: Sabrina-Lim

踏入政坛之后,林亮君深刻感受到“妇女参政人数”已不是近年来女权发展关注的焦点,在男女比例逐渐改善、部分选区女性人数甚至超越男性的情况下,民众及政治人物的“性平意识”是否充足,才是更值得讨论的课题。

她直言,在北市府工作期间,观察到对待女性“最不友善的人大概就是我们的市长柯文哲”。

林亮君补充道:“他(柯文哲)对女性议员都不是很尊重,在回答(质询)时都会有一种‘你懂什么’的语气”,也曾公开发表‘女生不化妆不要上街吓人’的言论。作为地方首长,性平意识薄弱是非常不恰当的。”

不过前台北市长柯文哲的幕僚、本届台北市士林、北投区议员参选人黄瀞莹受访时称,柯市长私底下对女性幕僚十分尊重及照顾,“在言论上抓毛病没什么必要,身体力行比较重要”。

但谈及自身从政经历,正值而立之年的黄瀞莹坦言,女性外貌容易被放大检视、成为话题焦点,“以前常被骂是花瓶,后来还晋升到空瓶,被(网军)批评长相。”

由于长相清秀,黄瀞莹2018年因网络节目“一日市长幕僚”爆红,被网友昵称为“学姊”。近期柯文哲为其竞选活动站台时表示,成功有三大条件:天分、运气、努力,而黄瀞莹的天分是“长得漂亮”。先前柯文哲更因为与网红合作的影片点阅率破千万,提出“学姊陪吃饭”的粉丝福利,挨轰物化及消费幕僚。

对此,曾被誉为“岛国女神”的林亮君也表示,虽然“漂亮”是一种稱贊,但比起外貌受到肯定,她相信多数女性从政者更想听见的是“我们质询地很漂亮”、“提出来的政策很漂亮”等与专业能力相关的赞美。

首次参选台北市议员的黄瀞莹因长相清秀而爆红,被台湾网友昵称为“学姊”。
首次参选台北市议员的黄瀞莹因长相清秀而爆红,被台湾网友昵称为“学姊”。图像来源: Ching-yin Huang

女性参政优势

过去几週,台湾竞选活动在各地开跑。在实际与民众接触过后,3位接受德国之声采訪的女性候选人都表示,女性参政的一大优势,是替长期由男性主导的政治文化,注入一股“温柔和温暖”的力量。

黄瀞莹分享,有一回她在士林市场拜票,一位母亲向她抱怨多年来始终一筹莫展的都更案,讲完竟突然哭了起来。“我就赶快抱对方、耐心听她讲完,后来她情绪就有比较平稳。”黄瀞莹认为,女性给人的形象通常比较柔和、好亲近,更容易使民众卸下心防倾吐需求。

赖香伶也强调,桃园市人口平均年龄只有40岁,是“六都”中最年轻的城市。大部分选民的孩子都还在学龄阶段,对于教育、育儿福利等政策格外关心。身为女性,她表示自己更能以“同理心”了解选民需求。

而在宣传政见时,赖香伶表示:“其他男性候选人都是不停在强调数字,但女性比较细心,会先关注需求。”她特别点名其竞选对手、民进党桃园市长参选人郑运鹏,称他不断高喊加码托育补助、共融式公园达100座等口号,感受上缺乏“温度”。

虽然6日发布的最新民调显示,赖香伶支持度仅4%,远远不及蓝绿两党候选人的3成支持度,但她表示自己会平常心,希望有机会透过女性执政,让政治人物也能成为“令女性向往的一种职业”,摆脱一般人认为政治“需要周旋、应酬,只有男性才适合生存”的刻板印象。

台湾第一位女总统蔡英文于2022年10月10日国庆典礼上挥手致意。
台湾第一位女总统蔡英文于2022年10月10日国庆典礼上挥手致意。图像来源: picture alliance/AP/Chiang Ying-ying

台湾政坛“女力”成长关键

2016年,台湾第一位女总统蔡英文获选,打破政坛天花板,并于2020年二次连任。而同年的立法委员选举女性席次占比更超过4成(41.59%),位居亚洲之冠。

台大政治系教授黄长玲在《国际开发援助现场季刊》撰文写道,台湾国会女性比例能大幅超车日本及韩国,“最重要的因素,是因为我国长久以来在选举中使用妇女保障名额。”

目前台湾在国会不分区立委选举规定,各政党当选名单妇女不得低于二分之一。截至2021年底,行政院各部会共1,600多个委员会中,也有超过9成(​​93.89%)单位都至少有三分之一的女性成员。

面对愈来愈多女性踏入政坛,赖香伶表示乐见其成,但若要达到真正的性别友善,“我们还有一些需要进步的空间”,尤其在育儿、性骚扰申诉管道等方面,都还尚未建置完善。

总体来说,台湾女性参政表现虽然在亚洲名列前茅,但收起亮眼成绩单、回归现实,女性从政者仍面对许多公然或隐晦的性别歧视,而她们所身处的工作环境,也始终欠缺一个平等而友善的支持体系。

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