雅典政府：左右為難

（德國之聲中文網）本周二（2月24日），路透社援引內部人士消息報導稱，歐盟委員會對希臘當天上交的改革措施清單還算滿意。這位內部人士聲稱：「歐盟委員會認為，希臘改革措施清單的內容範圍廣泛，為成功通過奠定了良好的基礎……其中關於打擊逃稅和腐敗的內容尤其讓我們感到欣慰。」

本來說好的周一上交改革清單，但直到當天晚上，雅典政府一名發言人說，看來布魯塞爾到周二清晨才能拿到這份文件。該名發言人表示，歐元集團已同意延長一天。這份改革文件是延長援救計劃4個月的前提條件。

雖然歐盟委員會對希臘遞交的改革措施清單還算滿意，但該委員會副主席提馬曼斯（ Frans Timmermans）在接受德廣聯的採訪時表示：「我們必須小心謹慎。在過去幾周內，我們已經看到了和希臘人談判有多艱難。」歐元集團主席戴塞爾布盧姆（Jeroen Dijsselbloem）認為，現在雖然是一個良好的開端，但他同時也警告稱不應對此過於樂觀。他在歐洲議會發言時表示：「這只是第一步，要做的事情還有很多。」

希臘的改革承諾

現在，三家機構正在對希臘遞交的改革清單進行評估。周二下午，歐元各國財長將在電話會議中就此進行表決。在6頁的清單裡，總理齊普拉斯領導的希臘政府承諾將打擊逃稅、走私和腐敗。此外，將加強對希臘富人的徴税力度。所有的改革措施估計能給希臘政府帶來50至70億的額外收入。但這不會在短期內發生，而需要數月，甚至數年的時間。

此外，希臘新政府還計劃廢除上一屆政府和「三駕馬車」達成的、關於提高希臘各島嶼增值稅的協議。取而代之的是，財長瓦魯法克斯（Janis Varoufakis）要降低貧困國民的電費支出，並免費提供正餐。這將花費大約8億歐元。瓦魯法克斯上周五和歐元集團財長會晤後曾表示，希臘願意成為改 革的「合作者」。但政府也希望至少能夠將一部分競選承諾變為現實。

希臘政府在改革清單中還承諾繼續推進國有企業的私有化進程。希臘政府希望能將今年預計實現的基本預算盈餘更多的投向社會福利支出。歐元集團主席戴塞爾布盧姆警告稱，不應該在忽略債務償還的情況下對基本預算盈餘報以太大的希望。現在必須要觀察政府換屆導致的經濟發展減速對該國公共財政產生了怎樣的影響。戴塞爾布盧姆表示，人們必須繼續靈活變通：「如果國家財政狀況的結果相同，可以對改革措施進行改動。」

國際出資方目前正在評估希臘的改革措施，隨後會舉行歐元各國財長電話會議。如果國際出資方和各國財長均對希臘的改革清單表示同意，一些國家的議會還將在本周內舉行表決，比如德國和芬蘭。

據希臘《論壇報》的報導，雅典政府周日已將改革清單草擬完畢寄給了歐委會、 歐洲央行以及國際貨幣基金組織。之後這份草案便開始了布魯塞爾和雅典之間的繁忙穿梭。德國《明鏡線上》報導，一名歐盟代表表示，這份草案來回修改的目的是讓正式文件不被德國和西班牙等國駁回。

希臘贏得了一點喘息的空間

到目前為止，希臘已從國際出資方得到了2400億歐元的援救資金，沒有這筆資金，希臘早已破產。目前的援救項目到今年2月28日結束。上周，希臘同歐元集團達成將該計劃延長到今年6月底的協議。但該協議能否有效，要看希臘呈交的改革條目是否讓國際出資方滿意。如果一切順利，希臘將得到目前援救項目裡的最後一筆貸款18億歐元，以及歐洲銀行購買希臘國債所得利息大約19億歐元。

對國際出資方而言，希臘必須完成拯救計劃，也就是在拿到援救資金之前，遵守執行協會規定的改革義務。希臘一直表示拒絕執行改革義務，雙方因此僵持不下。上周達成的妥協事實上還是建立在迄今為止的援救項目的基礎上，但增添了大範圍的靈活性。在這一條件下，希臘做出不再收回改革措施的保證，並表示完成國際出資方提出的要求。如果預算出現余額，不必立刻交付利息以及償還債務，這樣，雅典贏得了一點喘息的空間。

在接下來的幾周內，希臘政府必須繼續依賴歐洲央行的間接融資。歐洲央行目前正通過「緊急貸款」（ELA）向希臘銀行提供資金上的支持。該行有可能重新接受其實已經一文不值的希臘國債成為向該國銀行提供貸款的擔保。前提是希臘順利的按照規定完成落實第二批援助項目。在過去的幾周裡，希臘儲戶每天平均從銀行提出5億歐元現金，這遠遠超過正常的水準。這種「擠兌」現象給金融機構帶來了現金流上的問題。金融專家們指出，必須制止這一趨勢。