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阿什頓訪問基輔

2013年12月11日

烏克蘭國內局勢激化。歐盟安全與外交事務高級代表阿什頓希望在基輔為該國政治危機尋找解決方案。專家希望以此制止對示威者進行暴力鎮壓的行為。

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Ukraine Proteste der Opposition für Annäherung an die EU 11.12.2013
阿什頓與烏克蘭反對派人士在獨立廣場圖片來源: picture-alliance/dpa/RIA Novosti

(德國之聲中文網)按照官方說法,歐盟安全與外交事務高級代表阿什頓(Catherine Ashton)希望在基輔為該國尋找解決當前政治危機的途徑。她的這次訪問令人想起,2004年其前任索拉納(Javier Solana)在"橙色革命"期間也曾在基輔參與過圓桌會談。

當時烏克蘭的政治危機最終能夠得以和平解決,斡旋者們功不可沒。但是眼下基輔街頭再次出現數十萬抗議人群,並要求國家進行民主變革,而且衝突日益激化的情況下,歐盟如今又能扮演怎樣的角色呢?

烏克蘭警方開始清場

據通訊社報導,烏克蘭防暴警察周三(12月11日)清除了反政府示威者在基輔市內獨立廣場上設置的路障和部分帳篷。德國新聞網站《明鏡》(der Spiegel)派往現場的記者描述稱,在零下9度的低溫之下,仍有數千名抗議者聚集在廣場上,並燃起篝火取暖,廣場上也仍有一些他們搭起的帳篷。

據稱,與之前的鎮壓活動有所不同的是,周三的清場基本在沒有嚴重暴力行為的情況下進行。大隊警察通過步步進逼的方式,試圖將示威者趕出廣場。而反對派方面則採取了"消極抵抗":有人與警察面對面直視,部分示威者則高唱烏克蘭國歌。也有佔領廣場的組織者通過推特發出呼籲,希望有更多的示威者前往廣場。另外還有抗議人群試圖說服安全力量加入反對陣營。

Susan Steward
科學與政治基金會專家‧斯特瓦特對阿什頓的基輔之行並不抱太多期望圖片來源: Marc Darchinger

歐盟打探當地局勢

柏林科學與政治基金會專家蘇珊‧斯特瓦特(Susan Stewart)對阿什頓的基輔之行並不抱太多期望:"此行的主要目的是,讓阿什頓女士對當地局勢有一個更好地瞭解,瞭解不同方面的各自立場,"這位專家對德國之聲表示。此外阿什頓也許可以讓部分當事者更願意接受來自外國的類似斡旋或支援。僅憑如此級別的歐盟政治人物前往當地這樣一個事實,就足以凸現其重要意義。

歐洲研究中心(CEPS)專家克斯坦揚(Hrant Kostanyan)相信,正如此前一樣,歐盟在解決衝突中可以扮演一個關鍵性角色。"此次訪問的目標是,防止出現局勢激化或者針對和平示威者的暴力現象,並展示歐盟願意與烏克蘭簽署聯繫國協定的意願。"

歐盟代表作為斡旋者是否受到歡迎?

在經過了長時間的沉默之後,烏克蘭總統亞努科維奇也作出暗示,願意尋找和平解決危機的方案。他表示願意參與"國家圓桌會議"。而通過這一途徑尋找妥協方案的主意來自烏克蘭前總統卡拉夫丘克(Leonid Krawtschuk)。亞努科維奇是否願意讓歐盟代表也參加這樣的談判,迄今仍是未知數。他的顧問們此前一直反對國際代表參與類似會議。

Polizei und Demonstranten in Kiew 10.12.2013
示威者在基輔街頭與安全力量對峙圖片來源: DW/Alexander Sawitskij

烏克蘭政治學家哈朗(Oleksij Haran)希望,阿什頓能夠幫助阻止"最糟糕情況"的出現:也就是針對獨立廣場上的示威者採取暴力鎮壓手段。但是,他對歐盟的角色依然抱有疑慮:"我們近來看到整個文明世界的政治人物都發表了許多適當的聲明,也看到了很多象徵性的姿態,"這位基輔國立大學莫希拉學院的教授表示。在前不久歐洲安全與合作組織(OSZE)在基輔舉行外長會議期間,許多與會者都訪問了獨立廣場。"但是我們沒有聽到最為重要的東西:針對那些在烏克蘭侵犯人權、毆打記者和煽動暴力的人實施制裁,"哈朗批評道。

實施制裁和進行調查的呼聲

這名學者表示,可以首先針對烏克蘭內務部長扎哈爾琴科(Vitalij Zachartschenko)、總檢察長普紹恩卡(Viktor Pschonka)和許多其他官員發布類似禁止入境歐盟或凍結賬戶等制裁措施,因為他們侵犯了示威者的合法權益。"我們希望看到,歐洲拿出一些行動來支持我們,"哈朗表示。他強調,烏克蘭當權者會對來自歐盟的壓力有所顧慮。克斯坦揚也認為,歐盟成員國應該有決心對烏克蘭一些特定的國家官員進行制裁。此外他還指出,歐盟呼籲對事件展開調查。"這些問題應該是歐盟的首要關注問題",克斯坦揚表示。

基輔獨立廣場上的示威者們也呼籲進行調查。反對派政黨的代表要求政府處置11月30日暴力鎮壓和平示威者事件的責任人。他們還要求釋放在12月1日總統府門前騷亂事件中被捕的抗議者。

Ukrainischer Politologe Olexij Haran
哈朗希望歐盟對烏克蘭侵犯人權官員實施制裁圖片來源: Olexij Haran

談判也可能最終破局

斯特瓦特認為,歐盟尤其可以在尋找烏克蘭政治危機和平解決方案的過程中扮演重要角色。但她同時也並不排除談判最終毫無成果的可能性:"各方可能會彼此更加疏遠"。這位柏林的專家警告稱,烏克蘭領導人也可能試圖利用手中的權力來封殺反對派或示威者。

不過,阿什頓訪問基輔的議程中並不包括可能制裁烏克蘭政府官員的話題。但是斯特瓦特認為,如果基輔政府拒絕和平解決國內政治危機,情況就有可能發生變化。

作者:Eugen Theise / Natalia Sokolovska 編譯:石濤

責編:樂然