閒話德國：德國總理的一束花

（德國之聲中文網）「如果德國總理梅克爾參加一個慶典需要以公費送一束花，她必須嚴格遵守如下規定：寫明送花的對象、時間、送花理由、由總理本人簽字，報預算委員會審核，最主要的還要通過聯邦審計局的審核，確認之後才可以報銷。納稅人的錢是這樣看管的！」發這條消息的博主叫「浩正劉臻」，是北京的一位企業家，粉絲30萬。

這條消息明顯誇張。不過德國的規定到底是怎麼樣的？如果梅克爾需要一束花，全套手續如何？我於是給德國政府的新聞服務中心寫了個郵件。由於這個問題既沒有高度時效性，也缺乏十足的重要性，因此三天後我才接到了來自柏林的電話。那位友好的先生首先聲明，他將提供給我的訊息是從總理府得到的，德國人辦事認真由此可見一斑（我也跟風了）。

下面是相關的程序：總理辦公室的工作人員根據梅克爾的日程表及時在總理府專用的花店預定。花匠在活動當天或提前一天把花紮好。賬單上註明送花的理由、受饋贈者的名字和職務。最後由總理府結帳。

52901預算項目

換句話說，梅克爾的工作人員和梅克爾本人都不用自掏腰包預支，之後等上幾個月報銷。梅克爾本人也不需在賬單上簽字。總理府為此類開銷所設的預算項目編號為52901，名目是「公務特殊費用」。2014年此項預算為34萬歐元，包括鮮花和招待。聯邦預算和各個單項預算都可在網上查詢。

聯邦議院的預算委員會對52901預算項目的高低有發言權。該委員會也有責任監督聯邦政府的實際開支，不過議員們關心的一般是大數額，比如拯救歐元的費用。聯邦審計局是獨立的財政監察員。在抽樣檢查中，梅克爾公務需要的鮮花當然也可能被查到，不過絕不可能每一束花的去處都要調查個水落石出。

迄今沒有濫用52901預算項目的事例。不過這並不說明政府對納稅人的錢有多麼珍惜。聯邦審計局的年度報告少不了對政府花錢大手大腳的批評。比如對2015的預算（這畢竟是1969年以來第一個收支平衡的預算），專家們也是橫挑鼻子豎挑眼。在他們看來，財長朔伊布勒低估預算風險、拖延稅務改革、無視節約潛力。

再來讀「一束花的報銷程序」的帖子，除了「寫明送花的對象、時間、送花理由」之外，沒一句符合事實。不過，「屬實」不是這類博主的標準，他們的真實目的是含沙射影批評中國。德國值得中國借鑑的地方一定不少，但是傳播一個並不真實的德國畫面，不是一種負責任的做法。

德國– 夢想中的國度

一些中國人為什麼偏偏神話德國呢？因為其他的選擇不多。去過美國的中國人太多，神話美國難度比較大。而且美國與中國有競爭關係，雙方少不了磕磕碰碰，這使很多中國人對美國生不出好感。日本太近，神話很容易被點破；而且中國和日本還有舊賬沒有了結。德國很遙遠，大多數中國人來不起，但他們對德國製造特別崇拜，誰不愛開德國的汽車，喝德國的啤酒？！所以，把德國當作自己夢想的投影再合適不過。

這類美化德國的帖子迄今沒有引發移民德國的浪潮，這主要是因為很多中國人保持了清醒的頭腦。在對上述帖子的評論中，我們就能讀到這樣理性的認識：

「美化也要點到為止。」

「你的意思是說德國領導人天天就為報銷外出就餐、禮儀送花跑這麼多部門？」

「你知道聯邦審計局是干什麼的？真是不把德國吹出太陽系不罷休啊！」

作者簡介：張丹紅出生於北京，在德國生活二十多年。她把對德國社會的觀察記錄下來，與大家分享。