緬甸：改善人民生活 推進現代化改革

(德國之聲中文網) 在首都內比都，緬甸政府推介出一份範圍廣泛的"經濟和社會改革框架"，根據這份計劃，到2015年，緬甸的重點發展方向是要成為一個"現代、發達的國家"，到2030年會成為一個"現代、發達、民主的國家"。

根據路透社對這些文件的認知，緬甸將在開放貿易、投資、醫療衞生和教育、增大透明度以及基礎設施方面進行改革，緬甸承認在這些領域"遠遠落後於鄰國"。

是前軍政府的將軍吳登盛自從2011年3月上任，成為第一位由軍人轉型的緬甸文職總統。他推出了全面的經濟改革，其中包括進一步以市場為導向的匯率制度、釋放數百名政治犯，並與民族叛亂團體簽署停火協議。

克欽邦多年來一直與政府處於對峙狀態，他們要求獲得更多的自治權。緬甸政府軍和克欽邦反叛武裝進行了近20個月的激烈交火。上萬民眾因此流離失所。在本周五，吳登盛發出停火令，制止軍方與克欽邦持續緊張的血戰。不過緬甸軍隊持續攻擊的狀態無疑使吳登盛對軍隊的控制能力受到了質疑。鼓勵投資   

一些西方國家已經陸續放寬或解除了對緬甸的制裁措施，並歡迎吳登盛的改革措施，而公司企業們也踴躍的希望向這個位於中國和印度之間、自然資源豐富的國家進軍。

在最新的建議草案中，核心目標之一就是要改善外商的投資環境。緬甸政府將進一步努力實現自由化，以推進貨幣兌換匯率的一體化。這些措施報導，比如在進口方面，作為"緊急措施"，取消所有的貨幣兌換和非關稅限制。

緬甸政府還表示，將優先考慮推出新的《中央銀行法》，將賦予其經營自主權。

2012年年底，政府通過了一個新的外國投資法，不過法案規定並不完善，一些關鍵問題比如怎樣展開具體實施依然無法可依。

政府將進一步努力擴大透明度也體現在自然資源行業。政府將公開其得到的石油、天然氣和採礦業的收入，公司必須公開向國家支付資金的數目。

就在去年11月份，緬甸發生了針對中緬合資蒙育瓦萊比塘銅礦的抗議事件。當地示威者在礦山進行抗議過程中遭到驅逐，在警方突襲中，有村民受傷。吳登盛已成立了特別委員會來調查萊比塘銅礦，由反對派領袖翁山蘇姬擔任主席。在電信行業，政府的目標是到2015年手機普及率達到80％。根據統計數字，2011年，緬甸手機普及率還不到3％。

在需要"立即調整"的旅遊業，緬甸政府將模仿運作成功的渡假勝地，比如泰國的旅遊政策，放寬簽證規定。

在財政方面的建議包括提高收入稅的下限，引入增值稅，政府將出台措施加大國家預算的透明度。

而可以快速看到成效，為普通老百姓造福的改革文件中，政府將改善商業中心仰光的公共交通，可能會解除對摩托車的限制，而且可能將允許銀行開始提供按揭貸款。

資料來源：路透社                編譯：文木

責編：雨涵