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紐時:拜登將任命老牌外交官為駐華大使

張筠青(綜合報導)
2021年5月27日

美國媒體《紐約時報》報導稱,拜登計劃宣佈任命外交經驗豐富的尼古拉斯‧伯恩斯擔任駐華大使一職。伯恩斯此前接受德媒訪問時曾表示,與中國的關係正來到一個關鍵時刻,經濟脫鉤不是現實選項,美歐日應聯手制衡中國,並在特定領域與中國合作。

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USA Nicholas Burns
美國媒體爆料,老牌外交官尼古拉斯‧伯恩斯可能被提名為駐華大使圖片來源: imago/Kyodo News

(德國之聲中文網)紐約時報》周三(5月27日)引述消息人士稱,美國總統拜登計劃宣佈選定前美國駐北約代表伯恩斯(Nicholas Burns)為美國駐華大使。

美國媒體早在4月中旬就曾爆料,拜登有意任用外交經驗豐富的伯恩斯擔任駐華大使一職。美國新媒體Axios當時引述知情人士稱,拜登可能提名職業外交官、曾任美國國務院政務副國務卿的尼古拉斯‧伯恩斯(Nicholas Burns)為駐華大使候選人,而且已經進入最後審查階段。

今年2月,彭博社及美國有線新聞網CNN已先後報導過伯恩斯可能是駐華大使的主要候選人,另一名熱門人選則是61歲的歐巴馬政府白宮幕僚長、前芝加哥市長伊曼紐爾(Rahm Emanuel)。CNN報導認為,伯恩斯是拜登的頭號人選。

現年65歲的伯恩斯是經驗豐富的老牌外交官。1995年至1997年間,他曾任克林頓政府的國務院新聞發言人,隨後出任過美國駐希臘大使(1997-2001)及美國駐北約代表(2001-2005);小布希主政期間,擔任國務院第三把手政務副國務卿(2005-2008)。伯恩斯於2008年離開華府後加入由美國前防長科恩(William Cohen)創立的美國科恩國際戰略咨詢集團公司(The Cohen Group)。他在2020年美國總統選戰期間曾是拜登團隊的外交政策顧問,目前為哈佛大學甘迺迪學院的國際關係及外交教授。

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專家分析,拜登希望任用外交經驗豐富者作為駐華大使圖片來源: Saul Loeb/AFP/Getty Images

Axios報導指出,華府內部存在共識,認為美中關係是拜登執政時期的關鍵,從貿易到台灣議題的風險都相當高。伯恩斯可能是未來幾周內第一批被提名的外交官。Axios認為,若拜登選擇提名伯恩斯為駐華大使,將顯示出他傾向於資歷深厚的外交官,而不是「高能量」的政治家。

《南華早報》引述中國社科院美國問題研究專家盧翔稱:「看起來新一屆美國政府,特別是在布林肯領導下的國務院,傾向一個具有專業知識和背景的人選,與國務院保持緊密聯繫,執行其中國政策。」

盧翔分析,像伯恩斯這樣的職業外交官更熟悉國務院的做法,但缺點是他在這個中美關係微妙複雜的時刻會較缺乏探索的積極性。

伯恩斯:美日歐應聯手抗中

伯恩斯一月曾接受德國《商報》採訪,針對新疆人權問題、香港局勢以及匈牙利民主受到威脅等議題表示,美國應與德國、法國和歐盟合作,共同捍衛民主和人權。他也建議,美國、歐洲和日本應該共同聯手就中國的非法貿易行為與其進行對話,因為美日歐共佔全球一半以上的經濟體量,共同發聲便能有足夠份量,促使中國尊重國際貿易規則。

伯恩斯同時也表示,對美國、歐洲、日本和印度而言,與中國經濟脫鉤不是現實選項。「但我也確信,我們與中國的關係正來到一個關鍵點。在經濟、軍事和價值觀上存在重大競爭。民主對上威權。中國激起了這種敵對競爭。」

與此同時,伯恩斯認為有必要與北京在某些領域合作,例如氣候變遷及對抗新冠疫情。

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伯恩斯曾出任美國駐北約大使圖片來源: AP

Axios報導稱,除了伯恩斯外,美國前貿易代表查倫‧巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky)也是拜登考慮的人選。巴爾舍夫斯基曾經效力於克林頓內閣,代表美國與中方就加入世界貿易組織(WTO)進行談判。

Axios指出,拜登的國家安全委員會和國務院對中國高度關注,下一任駐華大使的工作可能更多地是實施政策而非制定政策。除了與國務卿布林肯、國家安全顧問沙利文等人合作外,還必須與美國前國務卿、氣候特使克裡協調氣候變化的事宜。

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