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瑞士公投收緊移民政策

2014年2月9日

瑞士就人民黨提出的「停止大規模移民」倡議舉行了全民公投。出口民調結果顯示,支持者險勝。這個政府不願接受的結果將給該國和歐盟移民帶來哪些後果?

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SVP Schweiz Immigration Masseneinwanderung Plakat 2014
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)瑞士民意調查機構gfs.bern周日(2月9日)宣佈,瑞士民眾在當天的公投中以些微差距通過了限制歐盟移民的提案,贊成比例估約為50.3%。本次的投票參與率也高達到56%,處於歷史性高位。瑞士保守黨派瑞士人民黨(SVP)組織發起的口號為"停止大規模移民"的公投,目的是為在瑞士工作生活的歐盟公民的人數設定上限。伯爾尼政府、瑞士幾大政黨以及經濟界代表均表示拒絕限制歐盟移民人數的提議。瑞士外國人口目前佔全國總人口的近23%。瑞士人民黨將房租上漲、交通擁擠、就業壓力等問題歸咎於該國移民人口過剩。

公投結果揭曉後,瑞士政府必須在三年之內制定一項相應的法律。伯爾尼由此必須重新跟歐盟協商修改1999年與其簽訂的人員自由流動協議。歐盟許多希望前往瑞士工作的公民將因此受到影響。迄今為止,每年約有8萬移民來到擁有810萬人口的瑞士。在瑞士生活的德國公民大約有30萬。一旦提案開始落實,瑞士相關部門將重新考慮與他們的工作關係。

連鎖反應

移民人數上限尚未設定。草案中僅規定,該限額的設定將考慮到該國的"整體經濟利益"。布魯塞爾之前已宣佈,不會接受任何違約的行為,並警告,瑞士自由進入擁有5億顧客的歐盟市場的協議將因為違約而失效。瑞士目前對歐盟的出口量佔該國總出口量的60%。瑞士聯邦政府及大多數議會黨派擔心,修改條約將會導致瑞士與歐盟簽署的多項捆綁性雙邊協議毀於一旦,其中包括歐盟對該國研究領域的資助,同時也會重挫瑞士作為歐盟夥伴的信用。

Schweizer Zuwanderungsabstimmung
本次的投票參與率較高.圖片來源: picture-alliance/dpa

歐盟在周日發表的一份公開聲明中表示:"歐盟對公投通過限制移民人數的提案表示遺憾。"歐盟將對這項公投給歐盟和瑞士之間整體關係帶來的後果作出分析。"其中瑞士聯邦委員會對公投結果的態度也會納入考慮範圍。"

未來難以預知

在瑞士政治學家伯恩哈德(Laurent Bernhard)看來,很難預見這項提案的落實, "倡議草案包含相當大的迴旋餘地。" 他向瑞士媒體表示:" 從今天的民眾支持率還無法看出,歐盟是否真地會單方宣佈與瑞士簽訂的雙邊協議無效。"

Schweizer Zuwanderungsabstimmung
在瑞士生活的德國公民大約有30萬。圖片來源: picture-alliance/dpa

德國媒體隨後紛紛發表評論。《南德意志報》指出,瑞士國內在這個問題上一分為二。雖然結果差距甚微,但最終還是"大規模移民"的反對者獲勝。瑞士的決定將"引爆"布魯塞爾和其他歐盟國家的首都。瑞士向歐盟發出了一個訊號,亦或是不祥的徵兆。

德國社民黨副主席什德格納(Ralf Stegner)在推特(Twitter)上就民意調查機構公佈的結果發表推文稱:"瑞士人瞎胡鬧!""思想上的隔絕很容易造成痴呆。"

綜合報導:安靜

責編:苗子