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澤林視點:臨時替工

Frank Sieren2015年4月28日

儘管經濟增速減緩,華南部分地區依然勞工短缺。鄰國非法勞工蜂擁而至,填補空缺。德國之聲專欄作者澤林認為,這是暫時現象。

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圖片來源: Reuters/J. Lee

(德國之聲中文網)越來越多的東南亞無證勞工在中國南部地區工廠裡幹活。原因:多年來,那裡勞動力匱乏。許多中國民工已更願在中國西部的家鄉工作,而那些在廣東呆的時間更久的人如今已轉而尋找辦公室工作。為保持競爭力,廠家紛紛雇傭來自柬埔寨、越南或孟加拉國的非法勞工。這些客籍勞工們仍還願意縫製衣服、粘貼鞋跟、或擰緊電器零件。

月薪水不足4000元人民幣(約600歐元),一周工作六天,每天常常幹10小時。即使這樣,還是要多於在本國的收入。因此,有越來越多的外國志願者蜂擁而至,成為華南地區廠主們歡迎的廉價勞工。在某些工廠,這些廉價外籍勞工佔職工總數的50%。他們要比合法的中國勞工更受廠主們的青睞。中國勞工如今要求高,而且越來越頻繁罷工,抗議現有工作條件。

計劃:以高科技取代廉價產品

以前,是民工們在工廠大門前等待;現在,工廠經理們得親赴華西地區,征招勞工。造成這一現象的背景是:地方政府要讓廣東省成為高科技基地。因此,它大幅提高了最低薪水水準(一年增加15%),使得大多數廉價生產商不得不放棄生產。一些廠家搬遷到了成本尚低的西部大後方;另一些廠家則乾脆搬遷至越南、孟加拉國,甚至非洲。不過,還有一些企業拒絕離開本地,因為,華南地區的物流效率在亞洲數一數二。

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本文作者Frank Sieren圖片來源: Frank Sieren

儘管大量外遷,對留下來的企業來說,勞工匱乏嚴重到了廠主們別無選擇的地步,不得不聘用非法勞工,條件是,他們願意按時完成工作。如果他們不能按時完工,就將遭罰。罰款的數額要遠高於廠主們雇傭非法勞工所需支付的罰金。警方查到雇傭非法勞工,廠方最多只會被課以1萬元(1500歐元)罰款。因此,非法勞工數量繼續增加,而且是在中國出口貿易3月份下降16.4%的情況下。如果這一趨勢繼續,非法勞工問題當會自行解決。因為,在他們失業前,中國人自己又會願意為少一些的錢而幹活了。

非法勞工填補空缺

這一點,政府自然也知道。因此,該議題未列在優先處理問題單靠前的位置上。雖然政府要防止非法勞工潮失控,但它同時認為,這一現象不過是暫時的。畢竟,不可能在短期內就讓整個地區從廉價生產結構轉變成高科技結構。而直到這一目標實現為止,華南都需要那些非法客籍勞工。他們是臨時替工。去年,僅在廣東省就有5000多非法勞工在大搜捕行動中落網。非法外籍勞工的數量卻並未因此有所改變。

勞動力短缺、非法移民、不願干計件活,對生活有更多期待的受過良好教育的本國青年—這才是問題,是我們在西方也見識到的問題。美國和歐洲的解決辦法是,讓勞工移民入籍。中國政府走的是另一條路:非法客籍勞工只是暫時現象,到中國最先進省份建起高科技產業、低技術產業在貧窮的西部大後方站住腳跟,這一現象便自行終止,因為,到那時,對非法客籍勞工的需求便會自動消失。

沒有廉價勞工是否可行?

批評者們認為,這是一種一廂情願的算計。他們擔心,在遠景上,沒有外國廉價勞工,中國將難以為繼。他們提出了一種頗有說服力的理由:由於一胎化政策,中國社會的老齡化相對較快,因此,年輕廉價勞動力數量增長不足。如果這一預測成真,中國政府就得借鑑西方,改道而行,讓孟加拉國人或柬埔寨人成為中國人。不過,北京先要讓華南地區試驗,看看走另一條路是否可能。

德國之聲專欄作者澤林(Frank Sieren)20年來在中國生活。