1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

歐洲無法成為軍事強權

2013年12月20日

各國首腦在新一輪歐盟峰會上決定要加強在軍事方面的合作。但只要涉及具體方案,問題就來了。

https://p.dw.com/p/1AdvK
EU-Einheit Somalia Piraten Angriff
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)每個歐洲小國都需要自己的空軍嗎?歐洲各國有必要研發各種型號的坦克嗎?每個國家都有必要培訓自己的戰鬥機飛行員嗎?不管是出於國家形象、維護傳統或者工業發展政策上的考慮,事實是歐洲人在國防政策上有太多的重複支出。這種情況在經濟好的時候也許還能說的過去。但鑑於歐洲許多國家日益捉襟見肘的財政現狀,人們也愈發懷疑這種在軍事上各自為營的做法是否正確。通過合作以及整合肯定能省下不少經費。所以,現在人們提出了各種改進建議,包括共同採購、開發軍武,採用標準化訓練模式,甚至聯合參與軍事行動。雖然這些基本想法聽上去不錯,執行起來卻有困難。

法國昂貴的軍事行動

法國總統奧朗德提出一份軍事合作的具體建議。他今年初向馬裡派遣了法軍士兵,現在又出兵中非共和國,為的是打擊這些國家的反叛力量,將其解放。這兩個國家都屬於法國傳統上在西非的勢力範圍。它這樣做也是為了維護自身利益。但相關軍事行動的費用非常高。荷蘭建議,應該成立一個長期的歐盟基金,為這類軍事行動支付費用。奧朗德在布魯塞爾表示,他"幾乎得到了所有歐盟國家政府的認可。現在是讓這種政治上的支持變為財政支持的時候了。"

François Hollande beim EU-Gipfel in Brüssel
奧朗德希望歐盟能為法國的非洲軍事行動「買單」圖片來源: Reuters/Laurent Dubrule

梅克爾更願意提供武器

然而,奧朗德看起來是聽錯了。瑞典首相賴因費爾特(Fredrik Reinfeldt)冷靜的對應說:"如果有人想得到歐盟的幫助,那麼決定的產生也必須在歐盟的結構之內。"也就是說:一如既往,每個國家應為自己的軍事行動"買單"。只能在執行特定任務,比如說人道主義援助時讓各方分攤費用。剛剛重新當選的德國總理梅克爾並不看好歐盟聯合發起軍事行動,"因為我們作為歐洲人,無法解決世界各地的問題。我們應該幫助各地區獲得解決問題的能力。"她的意思是不應該出兵,而是可以提供軍武裝備。所以,梅克爾也拒絕讓歐盟為法國已經開展的軍事行動提供資金。這位德國總理在相關討論會議後解釋說,她拒絕的理由是現在已經無法對法國的決定再施加影響。無論如何,各國政府還是願意從根本上重新審查歐盟各項軍事行動的資金來源。

強大的歐洲 強大的北約

而英國首相卡梅倫作為大西洋主義的擁護者,認為歐洲各國雖然有必要展開軍事合作,"但讓歐盟擁有自己的陸軍、空軍等等並不正確。"他完全無法接受歐盟軍隊與北約並行存在的結構。這在他眼中不僅僅是浪費,而且也會削弱北約。但正是在這一點上,北約秘書長卻持不同意見。拉斯穆森特別受邀出席相關討論。他認為"歐洲強大的防禦能力和強大的北約之間沒有相互矛盾的地方。"相反:"如果我們歐洲人不再能夠保障我們自己的安全,美國就有可能會離我們而去,讓歐洲和美國逐漸疏遠。"為了安撫卡梅倫,拉斯穆森補充表示:"不是說要建立起一支歐洲軍隊",各國仍然保留軍隊的所屬權。

Bundeskanzlerin Angela Merkel beim EU-Gipfel in Brüssel
"鐵娘子"梅克爾拒絕了法國要求歐盟為非洲行動出資的要求圖片來源: Reuters/Laurent Dubrule

歐洲只是"軟實力"?

與會政府首腦決定,於2020至2025年之間聯合開發一種歐洲的無人機。到目前為止,有包括德國在內的7名會員國表示願意參與其中。但目前並不清楚這種合作未來會有怎樣的前景。許多歐洲人都對歐盟在軍事上的軟弱不滿。歐洲人採取軍事行動的時候不是以歐盟的名義,而是以各個國家的名義。也有些人覺得這並不是什麼問題。歐盟議長舒爾茨(Martin Schulz)表示,歐洲的實力體現在外交領域,軍事行動更多是適得其反。他相信:"歐盟的角色在接下來的時間裡應該仍然是一種'軟實力'。我們不會成為軍事強權。"舒爾茨雖然沒有明確表態,但他到目前為止從來都不是讓歐洲成為軍事強國的支持者。

作者:Christoph Hasselbach 編譯:任琛

責編:李魚