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歐佩克保持開采量不變

Matthias von Hein2014年11月27日

歐佩克12國在維也納會議上決定保持目前的開采量,靜觀市場變化。以沙烏地為首的富裕的海灣國家對這一決定的作出起著主導作用。由於油價6月以來已下降約30%,本次會議備受關注。

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Saudi-Arabien Energie Ölraffinerie
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)石油是世界經濟的潤滑劑,也是最重要的戰略性原材料。"黑色黃金"的價格既可以讓世界經濟如虎添翼,也會令其雪上加霜。高昂的油價讓原油生產商笑逐顏開,卻讓消費者愁眉苦臉,而油價下跌讓生產商陷入困境,卻讓開車族們喜上眉梢。俄羅斯現在就深受油價下跌之苦。本周一,俄羅斯財政部長公佈了一系列數據:過去幾個月裡,由於油價下跌約30%,羅斯全年收入因此減少1000億美元。相比之下,西方的制裁只令俄羅斯收入減少400億美元。委內瑞拉和伊朗也因低油價痛苦不堪。據德意志銀行的一項分析,委內瑞拉需要每桶約160美元的油價來平衡國家財政,而伊朗需要每桶125美元的油價。但是,目前的油價每桶只有不到80美元。

Treibstoffpreise Tankstelle 22. November 2014
在德國也能明顯感到油價下跌圖片來源: picture-alliance/dpa/I. Fassbender

是否限制開采?

歐佩克組織12個成員國的產油量只佔全球產油量的三分之一。但是,該組織卻可以通過減少開采來穩定價格,甚至推動油價提升。據德意志銀行的數據,歐佩克從1984年以來至少14次成功地做到了這一點。俄羅斯不是歐佩克成員,它在歐佩克會議之前就呼籲減少開采。俄羅斯總統普丁在接受俄羅斯塔斯社採訪時以威脅的口氣警告出現多米諾骨牌效益。他說:"現代社會密切交織,沒有人能夠保證,制裁、油價下跌、盧布貶值只會對我們產生災難性後果。"歐佩克會議前一天,俄羅斯石油公司(Rosneft)甚至宣佈每日減少開采2.5萬桶,以此向歐佩克發出訊號。但市場對此迄今沒有什麼反應。

Wladimir Putin Ölbohrung in Russlands Arktis 09.08.2014
俄羅斯總統普丁威脅說,制裁、油價下跌、盧布貶值不止會對俄羅斯產生災難性後果圖片來源: Reuters

價格掌握在沙烏地手中

一談到限制開采,通常大家都會把目光投向沙烏地。漢堡世界經濟研究所(HWWI)的原材料專家萊昂‧勒舒斯(Leon Leschus)說,沙漠王國沙烏地是所謂的"關鍵生產者"。沙烏地是歐佩克中遠遠超過其它國家的最大的產油國。勒舒斯對德國之聲表示,過去,如果石油產量減少,沙烏地就會大量擴大生產。當然,比起做出減產決定來說,擴大生產當然容易些,因為可以獲得更高的收益。

不管怎麼說,沙烏地對市場的影響力很大,其所作所為可以對價格產生重大影響。美國國務卿克裡在9月訪問沙烏地時也對此做出明確表示。據媒體報導,在被問及是否在訪問中談到俄羅斯需要每桶100美元的油價時,克裡說:"沙烏地人深知他們對石油價格的影響力。"

Ölminister von Saudi Arabien Ali Ibrahim Naimi
沙烏地石油部長Ali Ibrahim Naimi圖片來源: dapd

美國自己也有這樣的能力,至少美國金融界的傳奇索羅斯(George Soros)是這麼認為的。3月20日索羅斯在伯爾基金會在柏林舉辦的一次討論會上表示,美國應該將部分戰略性石油儲備投放市場,通過油價下跌向莫斯科施壓。索羅斯說,俄羅斯經濟疲軟,因為操縱該國的石油大亨對該國經濟沒有信心,把錢輸送到國外。如果制止資金流入俄羅斯,就能讓該國經濟屈服。俄羅斯央行預測今年的資金外流量高達1280億美元,是去年的兩倍多。

陰謀論

在這樣的背景下,歐佩克會議前有陰謀論一說就不足為奇了。特別盛行的理論是沙烏地和美國進行地緣政治合作,給俄羅斯和伊朗施加經濟壓力。倫敦國王學院歐洲能源與資源安全中心的科研主管烏姆巴赫(Frank Umbach)指出,上個世紀80年代就有過這樣一次合作。1986年,油價下跌50%,成為蘇聯經濟崩潰的開端。

Atomgespräche in Wien Außenminister 24.11.2014
11月24日的伊朗核談判再次無果而終圖片來源: picture-alliance/dpa/Roland Schlager

但是,烏姆巴赫認為目前的油價下跌並不歸因於美國和沙烏地的合作。在他看來,沙烏地和美國更多地處於激烈的競爭之中:"大多數觀察家認為,沙烏地希望看看油價下跌多少才會對美國的頁岩油生產產生影響。"據漢堡原材料專家勒舒斯估計,技術複雜的頁岩開采必須要在油價維持80到90美元一桶時才有利可圖。也正是因為美國出現頁岩油開采熱,美國才在過去幾年裡成為世界上最大的產油國。

目前,市場上的石油出現過剩。十一月中旬,位於巴黎的國際能源署IEA公佈的數據顯示,全球今年的日產原油為9420萬桶,而日需求量為9240萬桶。該機構預期明年的石油日需求量為9360萬桶。

路透社在歐佩克會議前報導,在這樣的背景下,大多數成員國很高興伊朗核談判沒有取得一致,因為如果對伊朗的制裁放鬆,就會再有伊朗原油湧入市場。另一方面,低油價對世界經濟的景氣計劃有促進作用。世行估計,油價低10%,世界經濟就會增長0.2%。

也就是說,目前的油價水準會促進經濟增長0.6%。如果油價保持在80美元一桶,28個歐盟國家每年將為石油進口少支出1000億歐元。

國際油價歐佩克會議後降至四年來最低點

歐佩克公佈維也納會議有關保持現有開采量的決定後,國際市場油價降至4年來的最低點,俄羅斯貨幣盧布再次貶值。儘管有猜測認為,沙烏地以承受油價繼續下跌為代價來幫助美國打擊俄羅斯,但也有分析認為,以沙烏地為首的歐佩克組織希望以此將美國競爭對手擠出市場。對產油量小的西方國家來說,低油價是一大福音。裕信銀行(Unicredit)估計,若維持低油價,僅在德國,企業和家庭明年就將節約350億歐元。

但是,任何人都別高興太早。過去15年裡,油價上升讓能源出口國獲得豐厚收益,促進一些地區的迅速發展,這尤其讓德國從中受益。德國在過去幾年裡,7.5%的投資物資出口都流向石油輸出國。因此,有一點普丁是對的-現代世界密切交織。