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Gerhard Schröder – Kanzler der Reformen

2009年8月23日

"2010改革議程"與施羅德政府密不可分。施羅德希望通過改革,減少社會福利體系給國家財政造成的過重負擔。

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施羅德在著名畫家伊門道夫給他畫的肖像前圖片來源: AP

他80年代中期就產生了有朝一日要當聯邦總理的念頭:當時,喝了幾杯葡萄酒的施羅德經過波昂總理府,他徑直走向那扇巨大的電動大門,用雙拳推著緊閉的大門高喊"我要進去!"施羅德從政的願望、以及追求權力的天性由此初露端倪。

Schroeder und Fischer
施羅德和菲舍爾圖片來源: AP

施羅德生於1944年4月7日。父親在二戰中喪生,母親靠做清潔工以及幫工把幾個孩子撫養成人。早年的生活深刻影響了施羅德。在零售商業職業學校畢業後,他走出了令人驚訝的"脫貧"步子,他重新開始攻讀全部的中學和大學課程。1971年施羅德通過了第一次法律國家考試,5年後在漢諾威取得律師資格。

"社會民主實用主義"

社會地位提高的同時,施羅德也活躍在社民黨內。他先擔任漢諾威地區社民黨青年團主席以及社民黨該地區理事會成員。1978年至1980年又擔任社民黨青年團聯邦主席。1986年成為下薩克森州議會成員以前,施羅德已經擔任了6年聯邦議員。

口才出色的施羅德很快成為下薩克森州社民黨議會黨團主席。1990年他作為社民黨主要候選人擊敗基民盟籍老州長恩斯特‧阿爾布萊希特,取而代之並組建紅綠州政府。但這個州政府經常由於施羅德奉行的"社會民主實用主義"而不太平。

Wladimir Putin besucht Gerhard Schröder
施羅德和普丁圖片來源: AP

尤其是他同意對政治避難權作出限制,並希望跟台灣做利潤豐厚的軍火生意,讓漢諾威執政聯盟出現了分裂。在州政府內施羅德作風強硬,以後來成為慣用語的"偏就這樣政策"通行無阻。1993年,他被選為新主席。那次社民黨選舉顯示,黨員已經不再無條件追隨施羅德。基層黨員將票投給了萊法州州長魯道夫‧沙爾平。之後,沙爾平、拉封丹以及施羅德組成社民黨的"三駕馬車",希望合力把赫爾穆特‧柯爾拉下總理寶座。

總理候選人之戰

不過在1998年,社民黨3位高層領導先為競爭總理候選人展開了一場小規模苦戰。內部協調失敗後,下薩克森州的議會選舉起到了決定作用。施羅德以接近48%的選票獲得勝利,當晚社民黨總書記弗朗茨‧明特菲林就宣佈施羅德為該黨總理候選人。

Gerhard Schröder in China
施羅德在中國圖片來源: picture-alliance/ dpa

1998年聯邦議院選舉的局勢出現了逆轉。"國家統一"給柯爾帶來的光環已逐漸消失。就連基民盟內部也有很多反對他的聲音。1998年9月27日柯爾結束了16年的總理生涯,社民黨及其總理候選人施羅德獲得明顯勝利,第一個紅綠政府誕生。上世紀70年代在法蘭克福參與了局部含有暴力成分的極端左派行動的綠黨候選人約什卡‧菲舍爾擔任外長。

德國再次參戰

不久,施羅德和菲舍爾都作出了一生中最重要的政治決定。由於分離地區科索沃與塞爾維亞中央政府就自治問題展開的談判破裂,1999年3月24日,聯邦國防軍開始加入北約對塞爾維亞的轟炸。這是二戰後聯邦德國首次主動捲入一場戰爭,而且還是在紅綠政府領導下。

新執政聯盟內部的不安情緒在財長拉封丹突然辭職後更加明顯。3月11日拉封丹辭去所有職務,社民黨除了困惑、失望外,還要尋找新的主席人選。一個月後施羅德當選社民黨主席,原黑森州州長漢斯‧艾歇爾接任財長。

雖然參與了塞爾維亞戰爭,但9‧11恐怖襲擊後,施羅德不顧美國總統布希的強烈要求,拒絕出兵伊拉克。該決定在2002年的聯邦議院選舉中起了關鍵作用,幫助施羅德戰勝了基社盟候選人施托伊貝爾。

重大轉折

Wahl Fernsehduell Merkel - Schröder Live in Fernsehen
施羅德與梅克爾電視辯論圖片來源: AP

第二屆紅綠政府的中心議題是改革社會福利體系,也就是實施著名的"2010改革議程"。該議程和與之相關的對社會福利國家中福利因素的大大削減讓施羅德受到強烈抨擊,批評來自社民黨內的一部分以及工會。相反,僱主們和反對黨的相當大一部分則認為"2010改革議程"是在朝正確的方向邁進。

儘管實行了改革,德國的失業率以及國家赤字仍不斷上升。這讓社民黨內出現嚴重分歧,議會選舉也遭遇慘敗。社民黨的大本營北威州失守後,施羅德宣佈2005年提前舉行大選。2005年9月18日,社民黨以微弱差距成為議會第二大黨。基民盟與社民黨組成大聯合政府,基民盟候選人梅克爾出任總理。

施羅德雖然退出了聯邦議院以及政治大舞台,但他在幕後的工作仍是人們談論的話題。特別是他擔任俄羅斯石油公司Gazprom顧問的做法讓很多觀察家無法理解。

作者:Matthias von Hellfeld / 羅昱

責編:樂然 / 石濤