德國高校特殊專業（9）：海關管理

傑施瑞‧拜伊‧拉瑪（Jayshree Bye Rama）覺得太冷。德國的夏天對她和她的同學們來說，不大好過。要知道，在她的故鄉毛裡求斯，夏天意味著氣溫至少30度。在她現在所住的明斯特大學學生宿舍，她恨不得暖氣大開。今年29歲的拉瑪，頭一次獨自一人出國。此前，她是在毛裡求斯上的中小學，在毛裡求斯攻讀了企業管理本科、攻讀了金融碩士。她是有意選修這兩個傳統上由男性主宰的專業的，並決意利用所有機會，培訓深造。因此，她申請了明斯特大學推出的"海關管理"進修專業。她說："對我來說，這是一個很好的機會，因為毛裡求斯的大學沒有這樣的課程。"

全球化的世界，貿易便捷

該進修專業歷時一年，大部分學員來自非洲國家，在明斯特學習國際上有關海關事務的規範和做法。如今，歐洲國家之間由於邊境日益開放，關稅問題也隨之淡化，但對非洲國家而言，海關是一個重要的財政收入來源。然而，由於海關辦理手續的時間往往很長，因此商品滯留海關的時間也就拖長，不利於貿易暢通。明斯特大學稅法研究所的米歇爾‧沃爾夫岡教授（Prof. Michael Wolffgang）認為，推行全球統一的海關規定或許有助於便捷貿易。他表示："恰恰在非洲國家你可以看到，邊境檢查還很嚴格，時間拖延得厲害，有礙貿易暢通。"因此，幾年前，在他倡議下，明斯特大學開設了這個不同尋常的進修課程。該課程屬於德國經濟合作和發展部資助、由德國從事發展援助工作的機構InWEnt（德國國際繼續教育與發展協會）負責執行的一項名為"國際領導培訓"計劃的組成部分，該計劃還包括語言班、管理研討班等內容。

海關事業：男性主宰的領域

和許多國家一樣，毛裡求斯的海關事業也由男性主宰，在此領域工作的女性如同鳳毛麟角，拉瑪就想躋身其行列，也是為了在男人世界為女性贏得尊重。她說："如果你穿著制服出現在別人面前，他們自然而然就會尊重你。"除個人原因以外，拉瑪也很關心自己國家的前途。她選擇的深造方向是風險管理，也就是預防和打擊欺騙行為，具體來說就是開發防止進口非法商品的策略和方案，或者是如何正確評價進口商品，以便徵收相應的關稅。關稅收入也是毛裡求斯政府的主要收入來源之一。

全球化時代的貨櫃安全

恰恰是商品安全和貿易通道的安全，近年來顯得非常重要。沃爾夫岡教授說："每年，數百萬只貨櫃在世界各地周轉，可以想像，你根本不可能檢查所有的這些貨櫃。"因此，國際上出現了越來越多的所謂擁有授權的經濟參與者，為本公司的貨櫃安全負責並為貨櫃所裝貨物擔保。這麼多方面參與貿易鏈，因此需要在海關領域推行國際統一的規範和機制，譬如使用統一的貨櫃编碼制。

通向國際組織的道路

因此，進修學生在明斯特學習的課程，除海關政策、立法程序之外，還包括國際貿易政策、現代管理技術等方面的內容。授課老師也來自五湖四海，其中之一是經濟法學家阿希姆‧羅格曼教授（Prof. Achim Rogmann）。他介紹說，從這兒畢業的學生一再向他確認，由於在明斯特的進修學習，推動了他們回國後的仕途發展。"在這兒進修過的一名女生，現在就被派往布魯塞爾的世界海關組織工作。"羅格曼表示，這表明"海關管理"專業的畢業生可以勝任國際組織的重要職位。

拉瑪也期望在德國的進修學業可以為自己帶來職業上的長足發展。她說："我的夢想是在盡可能多的國家工作，不是為了在這些國家享受生活，而是為了學到盡可能多的東西。"

預防和打擊腐敗現象

除學生們以未來仕途發展為動力進修學習以外，對沃爾夫岡教授而言，也很重要的一點是希望這些擁有碩士文憑的海關官員將來也能把他們獲得的新認識、積累的新經驗用於防治腐敗、保障安全貿易上來。他堅信，在明斯特的學習過程，可以積極影響學生們的意識。"兩年前，課程結業時，贊比亞一位女生向我確認了這一點。她告我說，她是抱著如何多為政府徵收關稅、改善本國財政情況的目的到明斯特來學習的，現在是作為一名貿易便利化的支持者回國的。"

對世界各國開放的海關管理專業

從2010/2011冬季學期開始，"海關管理"進修專業將不只錄取來自非洲國家的學員，而是也錄取世界其它國家和地區的海關官員。而且，各個公司企業負責在全球順利調運貨物的工作人員也可以參加這一進修培訓。

作者：Gaby Reucher 譯者：施彥
責編：Claudia Unseld