德國繼續熱議雙重國籍

（德國之聲中文網）長期以來，德國一直拒絕成為移民國家。大多數保守黨政府因擔心外來滲透和構成龐大的外國族群社會明確規定國民不能擁有第二國國籍。迄今基民盟政治家始終反對允許雙重國籍。以梅克爾為首的基民盟堅持實行只允許一個國籍的入籍法。

２０００年德國社民黨和綠黨聯盟執政期間，曾試圖修改自１９１３年生效的"帝國國籍法"。當時的紅綠執政聯盟主張簡化外國人的入籍手續，允許擁有雙重護照。這一改革帶來了一些變化：如外國人在德國居住時間超過６年至８年便可申請入籍，而不再是從前規定的必須超過１５年。但是由於基民盟控制的聯邦參議院的阻撓，社民黨和綠黨承認雙重國籍的倡議未能納入新法。直到今天，紅綠聯盟與反對黨就此達成的一項妥協方案始終受到眾多移民的反對。

區別對待

很多移民來自那些原則上不予取消其公民國籍的國家，如摩洛哥、敘利亞和伊朗等十幾個國家。這些國家的公民如果想加入德國籍，必須遞交所謂的"保留申請"後，才有可能被德國容忍雙重國籍。

來自前蘇聯的３百萬移民，父母是美國人的兒童和所有歐盟國家的公民都可以擁有雙重國籍。但是歐盟以外的移民只能選擇一個國籍。在德國出生的移民子女年滿１８歲之後，必須做出艱難的抉擇，是保留德國籍，還是選擇父母的原國籍。

德國移民局的沃爾布斯（Susanne Worbs）說，如果這些移民子女在23歲之前沒有做出抉擇，將自動喪失德國國籍。該機構的一項調查結果表明，只有為數極少的移民子女瞭解德國的這一官僚規定。沃爾布斯說，"錯過期限者，只能重新申請獲得德國拘留許可。"

強迫性選擇備受爭議

對於德國最大的移民族群土耳其人來說，他們被迫在兩個國籍之間做出選擇，因為土耳其還沒有加入歐盟。很多在德出生的"德國土耳其人"對必須放棄其父母的原國籍感到惱火。他們感覺舍棄土耳其國籍，就好像是舍棄了部分文化和家鄉。在那些可以擁有雙重國籍的移民面前，他們感覺自己受到不公正待遇。

德國聯邦議院土耳其裔自民黨議員特倫（ Serkan Tören）當年自己選擇了德國國籍。談起當時的感受時他說："你突然成了你所生活的這個社會一部分。對於我來說這很重要。"特倫一心想從政。但是他不贊成這種必須選擇一國國籍的義務。他的奮斗目標是，讓所有移民及其子女都能擁有雙重國籍。他說，"世界上許多國家允許雙重國籍。如果我們同他們競爭專業人才，我們就必須允許雙重國籍。"

改變的跡象

特倫的政治態度是自民黨的典型代表。該黨大多數成員贊成雙重國籍。作為聯盟黨政府的執政夥伴，他們已經將重新審核迄今法律規定的要求寫入聯盟執政協定。秋季舉行的聯邦大選將顯示，自民黨是否能繼續施加影響。社民黨、綠黨和左翼黨的計劃是，如果選舉獲勝，將頒布雙重國籍法。目前由社民黨佔主刀地位的聯邦參議院已經通過決議，反對強迫選擇國籍並期待秋季當選的新一屆聯邦議院就此做出抉擇。目前，越來越多的德國人也主張外國移民家加入德國籍時應該允許他們保留原國籍。

德國奧斯納布呂克大學的移民問題專家施耐德（Jens Schneider）估計，迄今的規定遲早被取締，因為已經完全過時。他擔心，很多人將因不能獲得雙重國籍而重返其家鄉。他發現德國的學校中有著很嚴重的與德國"疏遠的問題"，其調查結果也證實這一點。例如在德國最大的聯邦州-北威州，入籍申請減少了40%。這是對全德範圍的入籍申請進行統計後得出的結果。德國移民部門認為，主要原因就是德國不允許移民擁有雙重國籍以及迄今的強迫選擇國籍的規定。

作者：Wolfgang Dick 編譯：李京慧

責編：洪沙