070110 Migration Gastarbeiter ILO Wanderarbeiter

這一想法倒是挺誘人的：移民允許在一個特定的時間內在某個國家工作。然後回到自己的國家，並在那裡呆幾個月後，又可以再回這個國家，或者到其它國家工作。他可以多次循環這一過程。這一方案對移民的好處是，他不必完全脫離他所熟悉的環境，可以定期回國與家人團聚。對移民接收國的好處也是顯而易見的：它可以節省社會福利費用，省掉不少移民融入的工作。

實際上，移民的這種"循環"現象由來已久了。它即不是新鮮事物，也不是歐洲政治家的創造發明。人類自古以來就在不斷的遷徙中。古時候，生活在乾旱地區的民族總是隨水源而遷徙的。

歐盟現在打算出台一個方案，人為地控制這種人類的遷徙。一個例子是西班牙地中海附近的草莓農場。在採摘草莓的季節，這些農場僱用許多有家庭和孩子的摩洛哥婦女。但許多非政府組織和社會學家對這種移民方式提出了尖銳的批評。摩洛哥首都拉巴特大學教授阿布德爾法塔赫指出,"這些國家只需要外國人的勞動力，不想為他們支付更多，比如社會福利等，也不關心這種方式會對那些外國短工產生什麼樣的後果。西班牙僱用已婚的摩洛哥婦女採摘草莓，但卻忘記這些婦女為了掙錢必須暫時拋棄家庭和孩子。誰又切實地關心這些呢？家庭成員是互相需要的。這一後果被掩蓋在美麗的辭藻之下了。"

而在採摘季節過後，有孩子的母親當然要回到家中，不會留在西班牙。聯合國委託國際勞工組織在世界範圍內調查勞工的工作條件。該組織成員阿瓦爾德指出了循環移民帶來的另一個危險,"如果移民長期在一個國家生活的話，就可能會在那裡建立家庭，娶妻生子。這樣他們也會努力地融入當地社會。但如果他們只在那裡生活一、兩年的話，融入社會就會很困難。"

阿瓦爾德及許多非政府組織呼籲那些打算推行循環移民政策的國家，為移民創造可以接受的條件，特別要保障外國勞工的正當權益,"這些國家必須保障移民的居住權及其子女受教育的權利。如果移民回國，還應保障他們能夠在那裡找到工作。一個方案是好還是壞，與其所提供的條件是分不開的。"

到目前為止，技術移民是比較成功的例子。他們作為專家來到一個國家。工作一個階段後又返回自己的祖國，而之後可能會再次到國外工作。這些人享受的待遇一般比較好。英國移民權利工作網的弗林認為，只有這樣，循環移民才能運作,"這種移民非常獨立，他們可以自己做出什麼時候，在哪裡生活和工作的決定。我認為這樣的循環移民也有積極的一面。"

對那些技能不高的移民來說，循環移民的方式也是個掙錢的機會，但前提是，他們的權利必須得到保障，並且不再被當作廉價勞動力使喚。

作者：Ruth Reichstein / 王雪丁

責編：樂然