大聯合政府—巨人對陣

（德國之聲中文網）"大聯合政府"（große Koalition，被調侃縮寫為GroKo）成了德國2013年的年度詞匯。德語語言研究會（Gesellschaft für deutsche Sprache）每年評選一個詞，體現本年度民眾和媒體尤為關注的議題。而今年德國人最關注的是聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府。

首次基層黨員投票表決

大聯合政府由在選舉中得票最多的兩個黨派組成，在德國一般來說就是聯盟黨和社民黨。由現任總理梅克爾領導的基民盟（CDU）及其巴伐利亞的"姊妹黨"基社盟（CSU）在今年9月的聯邦議院大選中獲得41.5%的選票，以施泰因布呂克（Peer Steinbrück）為候選人的社民黨（SPD）得票率為25.7%。

在經過兩個月的艱難談判後，基民盟主席梅克爾、基社盟主席澤霍費爾（Horst Seehofer）和社民黨主席嘉布瑞爾（Sigmar Gabriel）就聯合執政協議達成一致。但這還不代表板上釘釘，因為社民黨此前決定讓基層黨員對聯合執政協議進行表決。這在該黨歷史上還是第一次。如果多數社民黨人反對這一協議，就必須重新談判。

在聯合執政協議中，聯盟黨得以貫徹其實行"母親退休金"和向外國人徵收高速公路過路費的主張；而社民黨則將實行統一的最低薪水標準和交納養老保險滿45年者63歲就可以退休寫入其中。

有效率的大聯合政府

聯邦德國歷史上曾出現過兩次大聯合政府。1966年，基民盟、基社盟和社民黨組成首個大聯合政府，基民盟的季辛吉（Kurt Kiesinger）任總理，社民黨的布蘭特（Willy Brandt）任副總理。

"在第一個大聯合政府1966到1969年的任期內，德國克服了戰後第一次較嚴重的經濟衰退"，德國哈勒-維騰堡大學（Universität Halle-Wittenberg）社會研究中心的霍爾特曼（Everhard Holtmann）在接受德國之聲採訪時指出。德國人對副總理布蘭特的工作也相當滿意，在1969年的聯邦議院選舉中，布蘭特的支持率大增，成功當選總理。

第二屆大聯合政府是2005年至2009年由梅克爾領導的。霍爾特曼認為，這屆政府的工作也相當可圈可點："2008年爆發的全球金融和經濟危機對德國也造成了不小的衝擊，而德國得以相對平穩地度過了危機。這也說明了大聯合政府的工作是有效的。"但在2009年的聯邦議院選舉中，社民黨的得票率卻是有史以來最低的。

迷你反對派

霍爾特曼認為，大聯合政府可以為選民作很多事情："由於大聯合政府必然帶來的傾向於達成妥協的效應，使得廣泛的社會利益能得到照顧。"

但大聯合政府也意味著小反對派。在野的兩個反對黨-綠黨和左翼黨，在大聯合政府的壓倒多數之下，在議會中的份量顯得無足輕重。兩個反對黨在大選中的得票率都不足9%，就是說，在聯邦議院裡127名反對黨議員要面對504名執政黨議員。

據《明鏡線上》報導，本屆議會中的反對派陣營是40年來最小的。這也意味著，根據德國目前的法律，綠黨和左翼黨無法共同成立議會調查委員會。同時這兩個黨的議員在議會辯論中得到的發言時間也少得可憐，因為後者是根據各黨派的議席多少來分配的。因此反對黨要求更改聯邦議院的有關程序規定，使反對黨的權益得到保障。對此基民盟和社民黨還沒有做出明確的回應。

作者：Carla Christina Bleiker 編譯：葉宣

責編：石濤