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國際四方外長會議難有成果

2014年4月17日

烏克蘭危機國際四方外長會議在日內瓦召開。一般認為,鑑於尤其是烏克蘭和俄羅斯政府之間分歧嚴重,烏克蘭東部局勢激化,此次外交峰會難有突破,不可能達成一項廣泛的和平解決方案。

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Panorama von Genf mit Blick auf den Genfersee
圖片來源: imago/imagebroker

(德國之聲中文網)旨在尋求尋求政治解決烏克蘭危機途徑的國際四方外長峰會周四(4月17日)上午在日內瓦開始舉行。與會的除烏克蘭和俄羅斯外長外,還有美國國務卿克裡和歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓女士。

據從與會各代表團傳出的說法,在各方立場嚴重對立的背景下,會議能夠如期舉行已屬不易,而若會議能為後續談判打下共同基礎,就可被認為是一個重要成果

Ukraine Krise Kerry und Deshchytsia in Genf 17.04.2014
美國國務卿克裡和烏克蘭臨時外長傑舍察(2014.4.17)圖片來源: Reuters

難有突破

外交圈內人士稱,會議首先以雙邊磋商方式進行,然後舉行四方會商,烏克蘭代表團在為會議準備的文件中,包括了更多關注烏克蘭東部地區俄語族群願望的議案,也包括了證明莫斯科向親俄分離分子提供具體支持的證據。烏克蘭過渡政府總理亞采紐剋日前指控說,俄羅斯不僅輸出油、氣,而且還向烏克蘭輸出恐怖主義。他要求俄羅斯從烏克蘭國土上撤回其「間諜部隊和破壞部隊」。烏克蘭臨時外長傑舍察昨晚在抵達日內瓦後發表講話,要求莫斯科立即從其與烏克蘭接壤的東部邊境撤軍。

烏克蘭議會日前通過一項決議,拒絕按俄羅斯當局所希望的那樣,將有關烏克蘭未來國家模式問題列入四方外長會議議程。俄羅斯領導人一段時間以來多次表示,烏克蘭未來應是一個外交中立的聯邦制國家,俄語應保持官方語言地位。烏克蘭當局指出,關於國家採取何種國體問題,純屬一國內政,應由本國人民決定,不容他人置喙。

Ukraine Krise Kerry und Ashton in Genf 17.04.2014
克裡國務卿和歐盟首席外交代表阿什頓(2014.4.17)圖片來源: Reuters

儘管國際社會一再呼籲並提出警告,四方會議召開之際,烏克蘭東部及南部地區局勢繼續惡化,並再度發生流血事件。親莫斯科的分離分子多天來佔領了東部地區多個城市的政府機構,要求烏克蘭成為一個聯邦制國家,給俄裔人口佔多數的地區以廣泛自主權。

烏克蘭過渡政府內政部長阿瓦科夫通報說,在東南部城市馬里烏波爾(Mariupol),國民衛隊昨晚擊退了約300名親俄武裝分子的攻擊,打死打傷多人,並逮捕了63名襲擊者。本周二起,烏克蘭特種部隊和新建的國民衛隊發動攻勢,試圖結束東部地區親俄武裝分子的佔領行動,迄今收效甚微。基輔臨時政府正越來越失去對東部地區的控制權。烏克蘭國防部今天通報說,由於遭遇親俄民兵及當地居民的封鎖,一支包括15輛坦克的政府軍部隊撤離了位於東部的頓涅茨克(Donezk)。親俄武裝宣佈,在斯拉維揚斯克(Slawjansk)抓獲了朝和平示威居民開槍的17名政府軍士兵。在距頓涅茨克以北約80公里的克拉瑪托爾斯克(Kramatorsk)也報告發生槍戰,導致多人受傷。

Ukraine Krise Putin TV Auftritt 17.04.2014
俄總統普丁周四(2014.4.17)發表電視講話,再度指責烏克蘭臨時政府圖片來源: Reuters

立場嚴重對立

四方外長會議召開前一天,俄羅斯外交部發表一份聲明稱,美國政府支持烏克蘭當局在東部地區的軍事行動就是在支持一場「以人民為敵的戰爭」。

俄羅斯總統普丁今天在該國電視台的一次公眾問答節目中指控烏克蘭過渡政府將國家引向「深淵」,並稱,只有通過「對話和民主程序」而不是「武裝力量、坦克和飛機」才能使國家重建秩序。普丁同時駁斥說,指控俄羅斯軍隊在烏克蘭境內活動,完全是「無稽之談」。

Krise in der Ostukraine 16.04.2014
烏克蘭東部地區形勢嚴峻(2014.4.16)圖片來源: Reuters

昨天,圍繞烏克蘭危機,北約根據波羅的海沿岸三國以及波蘭和羅馬尼亞的請求作出決定,向東歐國家和地區增派飛機、艦船和士兵,以對俄羅斯示強。此前,北約指責俄羅斯在其毗鄰烏克蘭的東部邊境地區部署了規模為4萬人的軍力,形成對烏克蘭以及其他東歐國家的巨大威脅,成為導致該國局勢動蕩的重要因素。

美國政府發言人卡尼(Jay Carney)昨天在美國總統專機「空軍一號」上對隨行記者表示,美國完全支持北約的決定,並稱,烏克蘭政府在東部地區採取維護法律和秩序的行動,是完全恰當的。他同時透露,美國方面已在「積極準備」之中,一旦日內瓦四方外長會議不能取得所希望的結果,美方將對俄羅斯實施新的制裁措施,並有可能今天就公佈。

準備派出一艘軍艦及6架戰機參與北約在東部地區增加部署軍隊計劃的聯邦德國對日內瓦四方外長會談寄予期待。德國政府一名發言人稱,梅克爾總理期待會議能給談判解決危機提供動力。

來源:德新社/法新社/路透社 編譯:凝煉

責編:洪沙