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"單獨兩孩"未現井噴 申請家庭低於預期

嚴嚴/洪沙(路透社、南華早報)2015年1月12日

中國"單獨兩孩"政策實施一年後,申請生育二胎的夫婦人數比預期要少。周一(1月12日)中國官媒稱,即便政策放開,中國也可能面臨低生育率的危機。

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Familienpolitik in China Kind mit Puppe
圖片來源: AP

(德國之聲中文網)《中國青年報》在報導中引述中國出生率偏低的數字將使取消計劃生育限制的呼聲變得越來越多。不僅如此,中國可能成為全球第一個"未富先老"的國家。

中國擁有13.4億人口,是目前世界人口最多的國家。許多分析人士認為,獨生子女政策將縮小中國的勞動力儲備,不利於中國的經濟增長。

2012年,中國數十年來首次出現勞動年齡人口下降。

在獨生子女政策嚴格執行30年後,2013年底,中國當局表示將放寬對計劃生育政策的限制,允許數以百萬的家庭生育第二個子女。

"單獨兩孩"政策規定,一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子。批評者認為,應全面開放生育二胎,新規定面向的對像有限,要糾正人口老齡化對社會和經濟帶來的負面影響為時已晚。

北京申請家庭僅佔6.7%

香港《南華早報》在文中介紹,2014年"單獨兩孩"政策在北京實施以來,共收到"單獨"夫婦生育申請30000例。僅有6.7%的"單獨一孩"家庭申請了生兩孩。

去年,北京當局曾表示,政策開放後每年該市將新增5.42萬人口。不過,北京計生委也表示,"單獨兩孩"政策只能帶來短期內出生人口增長,但總體影響並不大。

《新京報》報導引述專家的分析稱,申請生第二胎的家庭比預期低的原因是,許多符合"二胎"條件的家庭仍處於觀望期。

不過專家也表示,移居北京的人口年齡相對年輕,這將有助於提高出生率。

China alter Mann mit Flöte in Peking und Kind
中國人口老齡化問題由來已久圖片來源: AP

"經濟成本"是原因之一

"單獨兩孩"在廣西南部的柳州市,申請比例只有20%,在桂林已生育一孩的家庭中只有30%的家庭申請。而在安徽這一比例僅為12%。

路透社的報導援引一位專家話稱,經濟成本是影響民眾不想生二胎的原因之一。

到目前為止,除西藏、新疆兩個自治區外,其他29個省市自治區都已啟動實施了"單獨兩孩"政策--2013年底,該政策經全國人大批准通過。

新華社的報導說,"單獨兩孩"政策的實施為改變出生率過低的現狀,而這在過去20年裡已給中國帶來很多人口問題。

中國國家衞生和計劃生育委員會表示,預計2015年中國人口將達到13.8億,但不會超過13.9億的"十二五"規劃目標。