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朝核問題:中國耐心已盡

2013年2月11日

面對平壤領導人的「執迷不悟」,中國對北韓逐漸失去了耐心。而北韓宣佈要進行的核試驗,有可能迫使中國走出下一步,採取更強硬的措施。

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A board which reads ?Highest Glory to the Great Mother Party,? is posted in Changjon Street, Central District of Pyongyang, North Korea, Friday Jan, 25, 2013. Following new U.N. sanctions punishing North Korea for a December rocket launch, North Korea warned that it would continue launching long-range rockets and conduct a nuclear test. (Foto:Kim Kwang Hyon/AP/dapd)
圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)去年12月,北韓不顧國際社會警告試驗發射遠程火箭後,中國同意加強聯合國對北韓的制裁,顯示了北京對平壤的不滿。雖然普遍估計,中國並不會讓自己與北方鄰國的關係破裂,但有跡象表明,在金正恩掌權一年後,北京正在重新審視與平壤的關係。問題在於,在習近平成為新領導人後,中國還會支持北韓多久?

給金正恩一個意外?

華盛頓布魯金斯研究院東北亞政策研究中心主任布希(Richard Bush)對美聯社表示:"或許金正恩認為習近平會繼續採取縱容的態度,也許他(金)會得到一個意外。"中國感到受到了北韓的愚弄。儘管中國對金正恩繼承權力做出了積極的反應,但北韓卻沒有顧及中國的利益,先後兩次發射火箭並繼續核試驗計劃。

North Korean leader Kim Jong-Un presides over an enlarged meeting of the Central Military Commission of the Workers' Party in this undated recent picture released by North Korea's official KCNA news agency in Pyongyang February 3, 2013. KCNA said that members of the commission, members of the Korean People's Army Supreme Command and commanding officers of the large combined units including the navy, air force and strategic rocket force, attended the meeting. KCNA did not state expressly the date when the picture was taken. REUTERS/KCNA (NORTH KOREA - Tags: POLITICS MILITARY) ATTENTION EDITORS - THIS PICTURE WAS PROVIDED BY A THIRD PARTY. REUTERS IS UNABLE TO INDEPENDENTLY VERIFY THE AUTHENTICITY, CONTENT, LOCATION OR DATE OF THIS IMAGE. THIS PICTURE IS DISTRIBUTED EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS. NO THIRD PARTY SALES. NOT FOR USE BY REUTERS THIRD PARTY DISTRIBUTORS. QUALITY FROM SOURCE
北京會讓金正恩意外嗎?圖片來源: Reuters

上個月,北韓宣佈將再次進行核試驗,以示對安理會加強制裁的抗議。中國人民大學國際關係問題專家金燦榮指出:"一開始,中國對金正恩表示了歡迎,我想可能還提供了一些援助。但北韓並沒有為此有所感激,還認為這是理所當然的。" 他認為中國希望接近北韓,但努力並沒有奏效,這讓中國感到失望。

不過對於北京來說,北韓依然是抗衡美國在日韓駐軍的一個重要緩沖帶。同時中國還擔心如果平壤政權一旦垮台,難民潮將湧向中朝邊境。因此北京不會至平壤於不顧,而是繼續大力敦促北韓結束其核挑釁,並推行經濟改革。鸚鵡螺安全與可持續發展研究所(Nautilus Institute for Security and Sustainability)的北韓問題觀察家卡瓦佐斯(Roger Cavazos)認為,"在目前的階段,中國還不會切斷對北韓的援助。"

經濟特區靜悄悄

2011年6月,北韓合作開發的黃金坪和威化島經濟特區舉行了隆重的剪綵儀式。18個月後的今天,鴨綠江上的這兩座小島仍是一片寂靜蕭條。當地居民對美聯社記者表示,還沒有看到任何進展,許多建築工地都沒有完工。與此毗鄰的丹東市一位與北韓有邊貿生意的商人說:"這裡還什麼動靜都沒有。北韓拿著中國的援助,搞點貿易就覺得不錯了,看不出經濟上有任何變化。"

©Kyodo/MAXPPP - 11/12/2012 ; PYONGYANG, North Korea - People pass by huge portraits of the late former North Korean leaders Kim Il Sung (L) and Kim Jong Il in Pyongyang, North Korea, on Dec. 10, 2012. (Kyodo)
「看不出任何變化」圖片來源: picture-alliance/dpa

為了維持北韓的日常運作,中國只能慷慨解囊。據估計除了大量的糧食援助,中國一年還向北韓提供約50萬噸燃油。向中國的勞務輸出為平壤賺取了硬通貨幣。此外每年有成千上萬的中國旅遊者到北韓觀光,中國企業還在北韓投資礦山等。但中國對北韓的影響力到底還有多大,沒有人能說得清。

中國外交部發言人洪磊在上個月的一次記者會上表示,希望"有關國家發展經濟,改善人民生活條件",言外之意是,資源要用來發展經濟,而不是一味擴軍、進行火箭和核試驗。官方媒體《環球時報》也在上周發表社論,"北韓如果不聽勸阻最終搞第三次核試爆,它一定要為此付出沉重代價,它從中國得到的各種援助理應減少,對此我們希望中國政府提前警告北韓,使其不存其他幻想。"

一次新的核試驗或許還不足以讓中國領導人斬斷與北韓的紐帶。但中國可能會採取更強硬的措施。果真這樣的話,北韓不能說"沒有得到警告"。

來源:美聯社 編譯:葉宣

責編:文木