「全球政治游戲中的一著棋」
2014年7月24日(德國之聲中文網)中國領導人習近平從本月17日至24日先後訪問巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴,此前,習近平出席了在巴西舉行的「金磚」國家峰會。這是他兩年來第二次到訪拉丁美洲,再度顯示出北京擴展其在該洲地位的努力。
經濟意義
7月24日一期《法蘭克福匯報》「經濟」欄目上記者發自布宜諾斯艾利斯的一篇報導強調此行的經濟意義,指出,習近平此次拉丁美洲之行有助於保障來自南美獲的原料供應,提供優惠貸款和投資基礎設施建設成為北京的有效手段:
「為保障來自南美的原料供應,中國以貸款和擴大運輸穀物和礦石所必須的基本建設投資作為手段。……對阿根廷和委內瑞拉這樣的國庫枯竭的國家來說,中國成了海外資本的最重要來源之一。中國的大量注資自然不是出於團結考慮,而是旨在保障原料供應和中國的出口。過去數年,中國僅向委內瑞拉就提供了約500億美元貸款,受貸方以石油償還。中國現在同阿根廷簽署了貨幣互換協議,使外匯拮據的阿根廷央行獲得總額達110億美元的人民幣結算額度。這一額度正好是中國對阿根廷的年度出口商品總額,迄今,這一出口貿易均以美元結算。
「習的此次南美之行以參加在巴西舉行的金磚國家峰會作為開場。此次峰會就建立一個新的開發銀行和金磚國家共同參與的貨幣儲蓄基金達成協議。
「在拉丁美洲,這兩個新建的金融機構未來也將構成對世界銀行和國際貨幣基金組織的競爭。……中國和南美之間的貿易關係模式同西方工業國家與該地區之間延續迄今的關係模式並無二致:拉美供應原料,作為交換,中國出售成品和技術。不同的只是,對原料供應方來說,如今的交換條件要優惠得多。……
「中國對南美直接投資的重點迄今是礦業和石油開發。現在,工業、貿易和金融也愈來愈受重視。中國食品巨頭—中糧集團有限公司不久前併購了—尼德拉(Nidera)和來寶(Noble),這兩家屬於世界上最重要食品商的企業在南美也佔有領先地位。這一併購使中國得以減少對執全球食品交易牛耳的美國康采恩的依賴性。」
戰略政治背景
《新蘇黎世報》「國際」欄目上的一篇署名文章強調指出,中國這一亞洲強國強化了在拉丁美洲的經濟介入,其背後是政治考量:
「中國在這裡(拉丁美洲)的擴張迄今主要被解釋成是一種務實的經濟政策,人們很少去考慮其中的政治—戰略背景。通過中國,美國和歐洲作為佔主導地位的貿易夥伴不斷受到排擠,這一權力政治因素幾乎沒有受到人們的關注。……
「這對北京政府來說,再好不過。就雙邊關係已超越經濟范疇這一點,北京最多是以謹慎的口吻提及,例如,在談到同阿根廷和委內瑞拉的關係時,中方新近的提法是『互惠戰略聯盟』。習近平對該地區第二次訪問的新鮮之處也是一項多邊合作建議—建立南美國家聯盟框架內的融資350億美元的發展基金,此外,計劃在北京舉中國和拉丁美洲及加勒比國家共同體峰會。這兩個組織均同華盛頓保持距離。
「不論是巧合還是有意為之,去年訪問該地區時,習訪問的是分別同華盛頓關係良好的墨西哥和哥斯達黎加。這一次,則是其它國家,它們同華盛頓的關係要麼趨冷(巴西和阿根廷),要麼公開敵視(委內瑞拉和古巴)。夥伴是民主治國、威權統治或者獨裁製度,對北京而言毫不重要,這也是一種政治表態。」
(摘編自其它媒體,不代表德國之聲觀點)
編譯:凝煉
責編:萬方