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中國經濟增長依賴腐敗?

2014年7月6日

中國國家主席習近平的內政支柱之一是反腐敗。香港經濟師陸挺認為,反腐運動給經濟增長帶來影響。

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Shanghai Skyline 22.04.2014
圖片來源: imago/CTK Photo

(德國之聲中文網)前中央軍委副主席徐才厚成為中國國家主席習近平反腐運動迄今落馬的最高級別官員。中國官方新華社報導稱,2012年從中共中央政治局退休、現年71歲的徐才厚直接和通過家人收受賄賂。

隨著數十名部級官員接受調查,有分析人士認為,反腐運動也是政治鬥爭的工具。但無論背後原因何在,反腐也對中國經濟有所影響。香港美銀美林經濟師陸挺向德國之聲表示,反腐使得部分官員沒有動力開始新項目、也擔心會有受到腐敗指控的危險。以下是訪問內容。

習近平的反腐運動如何影響中國經濟?

國家主席習近平2012年11月就任後不久即宣佈打擊腐敗。2012年12月,中共中央委員會推出八項規定,以減少奢侈浪費和官僚主義、改善政府工作作風。此後,中央和地方均推出大量反貪污和反浪費措施,涵蓋旅行、公車使用、公款吃喝和特權領域。

2013年,反腐運動對經濟的主要影響在於奢侈品消費下滑。2014年,主要影響在於固定資產投資放緩,原因是地方政府官員、國企官員的不作為,他們或者是出於害怕受到腐敗指控,或者是因為在金錢上沒有足夠的動力。

反腐對奢侈品消費有影響,這個顯而易見,但怎麼對固定資產投資也有影響呢?

首先,由於反腐運動,收受賄賂的空間可能大不如前,因此,一些官員沒有動力啟動新的項目。其次,即便是清廉的官員,因為擔心可能會被認為別有動機、或者受到貪污指控而不願啟動新項目。他們可能認為不作為是一場政治運動中最好的自我保護的方法。

Lu Ting Ökonom bei Bank of America/Merrill Lynch
經濟師陸挺:官員「沒動力」上項目圖片來源: Bank of America/Merrill Lynch

哪些領域受到最大的影響?為什麼?

高端零售業、餐飲業、飯店業和旅遊業最受影響,因為反腐運動的重要部分是打擊奢侈浪費。相關規定禁止高檔公車、昂貴禮品、公款大吃大喝,差旅住宿費也有所限制。我們估計,反腐對經濟的直接影響每年約相當於GDP的1%。

您的意思是否是說,中國的經濟增長部分依賴於腐敗?

儘管短期而言,腐敗可能推動經濟,但嚴重腐敗會破壞可持續發展,因為貪腐官員會想法設法利用權力撈取好處。

中國該如何應對經濟受到的短期影響?

要減少反腐運動對經濟的影響,我們認為,中國政府應將政府額外盈餘用於社會福利項目,如社會福利住房、醫保、基建項目,特別在中國西部地區。

作者:Gabriel Dominguez 編譯:苗子

責編:樂然