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大樹再高也長不到天上

2012年11月9日

十八大召開期間,全世界都在注視著北京。德國外交政策協會主席桑德施耐德接受德意志廣播電台採訪指出,中國要想繼續保持至今的經濟增長會越來越難。對於德中關係來說,新領導班子上台則不會帶來太大改變。

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Commuters walk past a TV showing a live broadcasting of Chinese President Hu Jintao's remarks during the opening session of the 18th Communist Party Congress, at a subway station in Beijing, China, Thursday, Nov. 8, 2012. Preparing to hand over power after a decade in office, China's President Hu Jintao called Thursday for sterner measures to combat official corruption that has stoked public anger while urging the Communist Party to maintain firm political control. (Foto:Andy Wong/AP/dapd).
Parteitag China Kommunistische Partei圖片來源: AP

桑德施耐德先生,我們應該對北京的新領導層抱有怎樣的期待呢?

首先,簡單來說他們會繼續堅持現有的路線。正如胡錦濤明確指出的那樣,中共高層認為目前的路線核心上是成功的。以慣用的說法就是:堅持改革開放政策,堅持經濟體制改革。這是維持社會穩定和經濟發展的基本原則,也將是新領導集體的中心任務。

然而,在過去幾年中,我們經歷了中國經濟的迅猛發展,新一代領導層還能延續這樣的發展勢頭嗎?

應該不會。用句俗一點的話來說,就是中國的大樹再高也不會長到天上去。當一個國家從較低的發展水準起步的時候,取得兩位數以上的高增長率是相對容易的。但是目前,經歷了30年的改革開放,中國經濟已經達到了一定的高度,繼續保持這樣的高增長就變得越來越難。再加上國際政治環境帶來的發展困境,加上中國巨大的資源需求,當然還有各種複雜的國內矛盾,仍然不具備真正市場競爭實力的國有企業等等,這些情況都增加了維持快速發展的難度。如果中國新領導層能夠成功做到這一點的話,那可能真得讓世人對其刮目相看。不過,其中的困難肯定是要比過去大的。

Achtung Redaktionen. Bild nur zur redaktionellen Berichterstattung und bei Nennung "DGAP" +++ Politikwissenschaftler Eberhard Sandschneider (Foto undatiert). Der China-Experte geht davon aus, dass die Freilassung des chinesischen Kuenstlers Ai Weiwei ein Einzelfall ist. "Bei allen anderen Inhaftierten wuerden die Chinesen reagieren mit dem Hinweis, dass diese nach geltendem chinesischen Recht verurteilt sind", sagte der Forschungsdirektor der Deutschen Gesellschaft fuer Auswaertige Politik (DGAP) am Donnerstag (23.06.11) in Berlin in einem dapd-Interview. Ais Freilassung sieht er vor allem den anstehenden deutsch-chinesischen Regierungskonsultationen geschuldet. dapd-Korrespondent Holger Mehlig sprach mit Sandschneider. (zu dapd-Text) Foto: DGAP/dapd
桑德施耐德圖片來源: DGAP/dapd

在新的領導集體之下,中國的政治會繼續開放嗎?

這一點,即將卸任的總書記胡錦濤已經提到了。雖然這還是老一套的標準用語:要想保持中國經濟上取得的成功,除了繼續改革開放的政策之外別無選擇。但是這個開放政策具體要怎麼實施,以怎樣的速度進行,我們只能是拭目以待了。不僅要等到新的領導層正式接班,還要等他們穩固了權力地位之後,才能夠開始推行自己有關改革開放的倡議。

您剛才說這個政治上的開放只是一句空話套話而已。那麼,這背後隱藏著什麼呢,有哪些具體的步驟可以讓中國更加開放呢?

我之所以說它是套話,是因為它已經講了35年。改革開放政策是中國所有政治用語中的標準修辭。然而,就拿貨幣政策來說吧:我們還不能斷言,中國的貨幣體系是否也遵循了這種開放政策。人民幣體系是被隔離、被保護的,它的價值被高估。但是中國已經開始逐步緩慢地適應時代發展,現在我們應該可以預計,中國領導層的長遠目標,不僅僅是讓本國貨幣可以與美元自由兌換,以消除美國方面一貫的批評點,更重要的是,中國希望把人民幣打造成為與美元和歐元平起平坐的國際通用貨幣。這是一個長期的目標,也從一個重要的側面反映了中國開放政策的特點。

新領導層的上台對於德國來說會有什麼影響嗎?

我想即使有也是微不足道的。堅持良好互信的雙邊合作,尤其是在經濟領域,對此雙方都抱有很高的興趣。新的領導層也沒有表現出任何要對此做出改變的跡象。因此,我認為德中關係應該不會受到中國領導層換屆的影響。

當我們談論中國的時候,就會發現話題總是迅速聚焦在經濟和商貿領域。中國是否漸漸地將要取代美國作為經濟頭號強國的地位呢?

您知道嗎,從西方的視角來看,這個問題總是摻雜著太多的恐懼心理。其實這樣的問題我們也針對其他的國家提出來過。在上世紀80年代,我們談論的對像是日本。很多人可能已經忘記了,在50年代的時候,我們對於蘇聯也有過這樣的恐懼。我們總是害怕,中國或者任何一個其它國家超越我們。究竟這樣的情況會不會發生,我們先不去談。讓我們看看已經發生了什麼吧:中國取代了德國,成為世界出口冠軍。我們在德國具體感覺到什麼變化了嗎?我們的生活因此而變得更糟了嗎?這樣的比較總是混雜了太多的感情因素。最終的結果是清楚的:中國的經濟會繼續發展,在許多市場領域仍然會是我們的競爭對手,但這就是經濟全球化的一個正常組成部分。我想,我們應該抱著淡定的心態來看待這些發展。

是啊。但我想問題就在於,中國顯然不是一個民主國家,而是一個封閉的體系。也就是說,如果這樣一個國家繼續在全球擴張影響力,包括經濟影響力,那麼我們要面對的這個經濟夥伴,就和美國這樣的老牌超級大國截然不同了。

A security person sits on a chair to guard in the Great Hall of the People where the opening session of the 18th Communist Party Congress is held in Beijing, China Thursday, Nov. 8, 2012. Preparing to hand over power after a decade in office, China's President Hu Jintao called Thursday for sterner measures to combat official corruption that has stoked public anger while urging the Communist Party to maintain firm political control. (Foto:Vincent Yu/AP/dapd).
封閉的專制政權難以維系社會穩定圖片來源: AP

這個判斷是正確的。但它不僅僅適用於中國,也反映了其他的一系列新興工業國家。我們已經開始談論所謂"新一梯隊"的經濟大國,這些國家並不全是無可指摘的民主國家。我想,對此我們只能說:我們在20年前所夢想的,讓民主制度和市場經濟徹底在全世界推行的目標,很可能真的只是個夢。我們可以確定的是:在體制的競爭中,民主制在未來也必須要證明自己的價值。在當前的情況下,專制政體是幾乎不會失去生命力的,因為它們對自己取得的經濟成績感到自豪。還是那句話,我堅信,中國的大樹再高也長不到天上去。中國也必須要證明自己不僅有能力創造經濟奇跡,也有能力實現穩定的社會秩序。假如到中國仔細地觀察一番,就會對中國是否能做到這一點感到懷疑。民主制度所具備的創造穩定的能力,是專制體制無法自動複製的。

採訪記者:Tobias Armbrüster(德意志廣播電台)   編譯:雨涵

責編:石濤