中國政府將「進一步加強網路管理」

胡錦濤對中東、北非局勢的反應

中國國家主席胡錦濤於2月19日在一次講話中向中國省部級主要領導幹部提出了8項要求。其中的第7項直指網路，要求中國各省級幹部「進一步加強和完善訊息網路管理，提高對虛擬社會的管理水準，健全網上輿論引導機制。」

胡錦濤發表上述講話的時機正值中東、北非地區政治局勢發生變革，中國網民通過微博等網路社交平台，發起行動向突尼斯「茉莉花革命」致敬。據西方各大媒體報導，臉書（Facebook）和推特（Twitter）在此次中東、北非的民主政治運動中起到了至關重要的作用。

香港大學「中國傳媒研究計劃」負責人班志遠（David Bandurski）認為，胡錦濤的這番講話可以解讀為中國政府對當今中東以及北非局勢的一種比較直接的反應。他說: 「當局對一些社交網路在中國可能造成的影響有所關注。每個人都知道像微博這樣的社群網站，包括新浪，QQ等一些大的網路平台在政府與社會的互動中起到了怎樣的作用。這是胡錦濤向中國各省領導發布的一條訊息，告訴他們，你瞧，我們必須得加強警惕。 因為中國現在有許多突出的社會問題，而且這些問題會越來越嚴重。所以，對網路的控制對於他們來說是他們所謂「社會管理」或者「社會控制」中的重要形式。」

網路為執政官員帶來新挑戰

在班志遠看來, 網路过去幾年一直是中國當局對媒體管制的重點。從2004年開始，政府對媒體管制的工作重點從傳統廣播類、印刷類媒體轉向網路媒體。新聞傳媒學者，中國青年政治學院科研委員會副主任展江認為，中國日漸凸現的社會矛盾與網路平台的發展關係密切。在中國經濟增長的同時，社會矛盾也不斷積累。網路已經成為了中國民眾發表對政府官員，富人以及社會現象不滿情緒的有效途徑。而這也為中國地方執政官員帶來了新的挑戰。展江說：「社會矛盾多，官方感覺這方面有壓力。這是一個事實。另一方面，中國的官員是個龐大的隊伍， 在網路时代也不太適應。最近幾年因為網路发生的對官員的問責，對官員的不滿也比過去多的多。所以（他們）一定是感覺到了一種很大的壓力。」

展江認為，中國政府感覺到的這種壓力有著現實歷史背景。中國即將召開的18屆人民代表大會，以及2011年許多重要紀念日如辛亥革命100周年，中國共產黨成立90年等，都促成了中國政府加大管理網路輿論的決心。

中國的網路管理如何還能更嚴格？

中國已經通過對含有「敏感詞」內容過濾屏蔽了許多網路資源。胡錦濤此次發表的將進一步加強網路訊息管理的講話會給中國網民帶來哪些更嚴格管理措施？班志遠認為目前還很難預測，但是可以觀察到的現象是許多中國網站的營運方已經開始持警惕態度，並屏蔽了更多含有關鍵詞的內容。

但官方這樣的做法究竟有多大的現實效果，是值得置疑的問題。班志遠介紹說：「因為中國的微博用戶們非常靈活，對於他們來說發明一個新的替代詞，並就此在微博中展開討論是非常容易的事情。而且現在你也可以發表含有「埃及」二字的網路帖子。所以，訊息的共享雖然在一定程度上受到管制措施的影響，但是絕對沒有停止。」

研究中國媒體發展狀況的學者展江不僅僅自己關注北非的最新局勢動態，也將此類訊息通過其部落格發布于網路。據他介紹，到目前為止，還沒有遇到網路管制的阻力。他表示：「我們最近比較關注利比亞的事件。我的來源就是境外媒體，比如說半島電視台的英文網站，可能還有一些歐洲的媒體。至少在幾個門戶網站的微博上都發布了，這個都是比較暢通的。」

在展江看來，人們需要對網路控制和對其的約束限制加以區分，他認為：「控制意思是說，所有的訊息要經過官方，約束和限制是什麼意思？就是特定的領域由官方和主導和主宰。特定的領域總有一些禁忌，傳統的禁忌有些已經被逐步放開，有的還沒有放開。」

反守為攻

在对網路上禁忌話題的管制中，中國當局也從一味的「反應型」，也就是說發現了敏感內容後將其過濾的做法改為「主動型」。2月22日，中國官方最重要的新聞機構新華社和中國最大的國企之一中國移動合作推出的新搜索網站-盤古搜索，試圖從網路訊息源頭加強对網路內容的管制。不管是輸入「茉莉花」、「散步」、還是「劉曉波」。來自盤古搜索引擎的回答都是：錯誤-您所請求的網址無法獲取。

作者：馨月
責編：凝煉