「中國式戶口」兩重天

（德國之聲中文網）中國官媒1月29日報導，北京警方就"山西紀委官員張彥同時擁有北京和山西兩個身份證"作出通報，稱張彥於2005年在北京順義區投資小城鎮併購房，辦理北京小城鎮戶口，符合北京市郊區小城鎮建設試點城鎮戶口管理規定。據早前媒體報導，張彥被曝出兩個戶口的同時，其身為前運城市財政局局長的公公在北京、海南三亞等地的十餘處房產亦被曝光。目前該地紀檢部門正在調查中。

無獨有偶，近日陝西"房姐"龔愛愛被網曝有4個戶口和不同戶口名下的房屋12套，中國官方稱其中3個違法戶口已被注銷，雖然"房姐"還處神秘失蹤狀態，但中國最高檢已介入此案。籍由個案引發的社會焦點效應遠未停止，面對"房姐"們一人多個戶口、假戶口等現象，公眾一方面呼籲嚴查戶籍管理背後的錢權交易，暗箱操作等違法行為；一方面探討中國式戶口到底是身份證明和人口管理的需要，還是"附加就業、教育、社會保障"的階層證明？

與房姐多個戶口相對應的案例是在去年12月，一位隨在上海打工的父母一起生活的15歲江西籍女孩佔海特，約辯稱"外地生佔用本地教育資源"的京滬籍家長，大聲喊出"我有上學的權利"。她在新浪註册的微博中寫下："十八大報告余溫未冷，'積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才'、'權利公平、機會公平、規則公平'。而與之對應的是上海的居住制管理辦法等對外地學生就學高考權利的限制。"

2012年12月8日上午，佔海特父親佔全喜在上海市人民廣場被警方以涉嫌"妨害公務罪"拘留，再將"中國式戶口"的討論推向制度層面。1月25日，廣東省兩會現場，兩百餘維權人士前往抗議，打出"廢除戶籍隔離制度"、"我要讀書"等標語。

獨立作家、廣東維權人士郭飛雄向德國之聲表示，提及中國戶籍制度，學者多指向城鄉二元體制性障礙。但從"房姐"們輕意擁有多個戶口來看，戶口也成為利益階層的衍生品："中國的官僚制度催生一個特別大的特權階層，他們在戶口方面擁有自由，也是為了利用戶口掩藏或轉移掠奪的資產和不法收入。"

他也認為連帶社會福利的戶口制度，在城市戶口和農村戶口之間、特殊利益階層與弱勢群體之間享有的權利猶如"兩重天"，因此中國戶籍制度也必須進行改革。但因為戶口制度從某種意義上成為某些階層的利益聯結紐帶，因此戶籍制度的改革將非常困難。早前中國人民大學教授周孝正在接受"鳳凰網"的採訪中指戶籍制度是一種新的種族隔離制度，對此郭飛雄也表示認同："中國現在實行的戶口制度，是帶有種族隔離性質的，主要限制的是窮人和弱勢族群。"

作者：吳雨

責編：葉宣