中國銀聯卡部分壟斷

（德國之聲中文網）周一，美國對世貿組織有關中國歧視美國信用卡支付服務商的裁定表示歡迎。

美國貿易代表基爾克（Ron Kirk）表示，這一勝利將使得美國公司能與中國本土的銀聯卡公平競爭。"中國實行更有效率的信用卡和簽帳金融卡支付系統，將有助於消費者購買更多商品，包括高品質的美國產品。因此，這項決定有利於美國公司，也將增加美國就業。"

歐巴馬政府表示，預計美國將新增6000個與電子支付服務有關的就業崗位。世界領先的信用卡和簽帳金融卡支付服務商均在美國。

美國選戰背景

白宮發言人卡內（Jay Carney）也表示，世貿組織的裁決是"美國在與中國貿易爭端中的又一次勝利"。卡內正隨同總統歐巴馬在選戰重鎮俄亥俄州訪問。卡內稱讚說："今天的勝利充分顯示，總統一直將打擊中國的不公平貿易措施作為首要任務之一。"

世貿組織的此次裁決距離11月6日美國總統大選不到四個月。歐巴馬的競爭者、共和黨人羅姆尼（Mitt Romney）誓言將採取更強硬的態度對待中國巨額貿易順差問題。

2010年9月，歐巴馬政府向世貿組織提出相關的磋商請求。2011年2月，美國要求世貿組織成立爭端解決的專家組。

中國每年的電子支付交易額超過1兆美元。

華盛頓未贏得所有指控

世貿組織認為，中國的相關限制違反規定，使得中國銀聯擁有市場主導地位。具體違規內容包括，中國要求所有在中國發行的支付卡上均印有銀聯標誌，所有商業網點的終端設備必須能夠接納銀聯卡。

但華盛頓並未贏得所有的指控。世貿組織不認為，中國銀聯是"處理所有人民幣支付卡交易的壟斷供應商"。但是，"在一些特定類型的人民幣支付卡交易的清算中"，中國銀聯是壟斷供應商。

雙方有60天期限對世貿組織的裁決提起上訴。美國貿易代表處表示，計劃接受相關裁決。

中國強調世貿組織駁回的部分

本周二，中國商務部在回應時，重點強調世貿組織所駁回的指控。

商務部發言人沈丹陽在例行新聞發布會上表示，專家組認定中國的措施"沒有禁止外國服務提供商進入中國市場"，駁回了美方關於外國服務提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務的主張，認定外國服務提供商在中國設立商業存在必須滿足中方的有關要求。中方對專家組的上述報告表示歡迎。

但是，沈丹陽也表示，專家組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放的"所有支付和匯劃服務"，中方對此持保留意見。下一步，中方將認真評估專家組報告，並按照世貿組織爭端解決程序做好後續工作。

世貿組織裁決生效慢

路透社分析認為，即便中國放棄上訴權，中國仍可擁有一段"合理的期限"，調整相關法規，以適應世貿組織裁決。這一過程可能需要數年時間。如果雙方就改革的程度有意見分歧，可能會再次引發訴訟。

中國銀聯卡目前可在110餘個國家使用，自稱是第三大電子支付卡。

來源：法新社/路透社等 編譯：苗子

責編：石濤