小心翼翼的試驗

（德國之聲中文網）"上海自由貿易區如果能夠按照現有計劃實施的話，將給德國企業帶來很多好處"，德國商會上海代表處首席代表納特爾（Jan Nöther）這樣表示。全世界投資商和企業家都在期待著這片佔地面積28平方公里的自由貿易區在中國最重要的港口和貿易中心上海正式啟動。據悉，它將成為中國改革開放30多年來最大的試驗項目。人們對之抱有很高的期望。

但是，進入上海自貿區的門檻也很高。幾個星期以來，中國媒體都在對有關自貿區的幕後角力進行猜測。據說未來人民幣在那裡將實行自由兌換。《中國日報》報導稱，具體實施細則要到年底才能逐步出台。

走一步看一步?

不過，目前中國商務部已經證實，上海自由貿易區將按計劃於9月29日正式掛牌，有關法律規定的行政審批從10月1日起實行。但是在實施細則尚未公佈的情況下，很多試驗是無法成功進行的。參與自貿區規劃工作的金融專家黃澤民教授在接受德國之聲採訪時說："上海自貿區涉及很多金融問題，比如金融市場的開放，在這方面還有很多情況很不清楚。"

黃教授舉了個例子：如果在這個自貿區裡成立一家新的金融機構，它將享受比外面的銀行更多的自由。它將被允許與外國銀行進行自由的交易，但它是否能夠與其他的中國銀行進行自由交易，應該是擺在自貿區規劃者面前的一個難題。黃教授認為，儘管自貿區下周就要"橫空出世"，但這些根本性的問題不能澄清，自貿區的實施細則出台自然就要拖延推遲。

中國經濟的希望所在

儘管面臨種種障礙，黃澤民認為，試驗還是要做的。他強調，中國經濟發展依賴於開放和改革。為了維持經濟的持續發展，中國必須進一步改革，而上海自貿區就是一個對後續改革進行試驗的絕佳機會。而改革是勢在必行的，因為中國政府對國民經濟的掌控權力太大。這就導致市場經濟中出現腐敗和效率低下的問題，因為公平的市場競爭不能得到保障。

他這番話其實也道出了外國企業的心聲。德國商會駐上海首席代表納特爾說："公平競爭、簡便的市場準入以及資本交易方面的便利優勢--這是我們目前衡量自貿區成功與否的幾個準則。我們相信，如果這些期望都能得到滿足的話，那在德國企業眼裡這將是一個質的飛躍。"

人民幣不久將實現自由兌換？

外國投資者最期待的，莫過於中國貨幣政策的放寬。雖然中國已經多次宣佈會逐步放開對人民幣兌換的限制，但自由的資本交易至今還是不可能。按計劃，在上海自由貿易區人民幣將可以自由兌換，而且利率可以根據市場情況自由波動。專家期待，中國政府也許會在上海自貿區試驗成功之後，將人民幣自由兌換的機制擴大到全國。中國希望將上海建成全球金融中心，以進一步刺激經濟的發展。

"我堅信，這個新的自由貿易區一定會給中國經濟帶來新的發展動力"，納特爾說，"因為它沒有那麼多條條框框，它是自由的。市場決定哪些商品以怎樣的價格、用怎樣的融資方法進行交易。"對於中國來說，自由貿易區將是迄今最大的試驗田之一，它的規模決定了它只許成功不能失敗。《中國日報》引用上海金融專家陳波的話寫道：如果上海自貿區失敗的話，中國的整個改革也將失敗。

上海自貿區網路空間也將完全自由？

另據《南華早報》獨家報導，中國政府決定在上海自貿區不實行網路控制，屆時那些被當局視為帶有政治敏感內容的網頁，包括臉書（Facebook）、推特（Twitter）以及《紐約時報》網頁版等等，都將得到解禁。

該報9月24日發表的這篇文章援引了政府匿名消息人士稱，在上海自貿區這個與香港享有類似自由程度的地區的負責方也表示，歡迎外國電信企業來參與競標，為這個中國首創的自由貿易區提供網路服務。

據悉，中國大陸三大電信業巨頭--中國移動、中國聯通和中國電信都已經得知政府準備允許外企參與在上海自貿區競標的決定。這三家國有企業並未提出抱怨，因為他們知道這是包括中國總理李克強在內的政府高層做出的決定。

一位不願透露姓名的政府官員對《南華早報》透露："為了吸引外國企業來這裡投資，就要讓他們在這裡有賓至如歸的感覺。如果他們不能登陸臉書，也不能閱讀《紐約時報》，那他們自然會懷疑，這裡究竟跟中國其他地方有什麼差別。"

作者：Mu Cui 編譯：雨涵

責編：洪沙