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上海公佈外灘踩踏事件調查結果

雨涵/苗子(美聯社等)2015年1月21日

造成36人死亡的上海外灘跨年夜踩踏事件的調查報告出爐,黃浦區四名領導幹部被撤職,另有七人受到行政處分。這樣的問責,是否讓民眾滿意?

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Schanghai China Massenpanik während Silvesterfeier Trauer 1. Jan. 2015
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)周三(1月21日),上海市政府公佈了對於外灘跨年夜踩踏事件的調查報告和處理決定,事發地所屬的黃浦區區委書記周偉、區長彭崧、副區長周正以及區公安分局副局長陳琪分別被撤職;副區長吳成黨內嚴重警告、行政降級;上海市公安局指揮部副主任陳昌俊行政記大過,此外還有多人受到其他行政記過處分。

據美聯社援引上海市政府報導,調查結果也顯示,有數名主管官員在跨年夜悲劇事件發生期間正在"公款吃喝",事件發生後應對不力,違反了黨紀,也造成了"十分惡劣的社會影響"。

調查報告指責黃浦區主管官員未能對新年倒計時活動場所變更風險進行正確的評估,在變更訊息未能向公眾及時充分通知的問題上失察;公安部門面對突發狀態,配置警力不合理,應急處置措施不力。據悉,事發夜晚,黃浦區公安分局僅在外灘風景區和南京路沿線安排了350名民警、108名城管協助人員、100名武警。

上海外灘跨年夜踩踏事件發生在12月31日夜間,當時距離零點還有半小時左右。根據調查報告對事件發生過程的還原,在外灘陳毅廣場東南角北側人行通道階梯處,先是因上下人流不斷對沖後在階梯中間形成僵持,繼而形成"浪湧"。到23時35分,僵持人流向下壓力陡增,造成階梯底部有人失衡跌倒,繼而引發多人摔倒、疊壓,致使事件發生。

該事件造成36人死亡,49人受傷,死者大多是年輕人,其中年齡最小的才12歲。這是上海近年來發生的最嚴重傷亡事件。

Neujahr Sylvester 31.12.2014 China Schanghai Unglück
一位年輕人在醫院等待自己朋友生死的消息圖片來源: Reuters/Aly Song

據美聯社報導,此前傷亡者家屬曾經發出質疑,有關當局是否及時通知公眾"燈光秀"被取消的訊息。他們還質疑為什麼在活動取消,上萬名群眾仍然湧向外灘的時候,有關部門沒有及時採取應急措施,以及在踩踏事件發生後警方和醫療人員是否有效地進行了救助。

上海市政府關於踩踏事件的調查報告一公佈之後,該話題立刻成為社交平台"微博"上的頭條熱門。截至記者發稿時,閱讀次數已經超過六千萬。不少中國媒體也對上海市政府發出質問:為什麼事隔21天才發布調查結果,是否太晚?問責是否到位?

更有網友提出辛辣諷刺:"感謝黃浦區區委/區政府公款吃喝!找到替罪羔羊了。"還有網友感嘆:"每次出現問題都是通過撤銷職務來安撫民心,是不是太過幼稚。"更有網友對於上海市政府提出的"整改意見"表示"審美疲勞":"還是全篇空話!對大型活動的風險預估,哪些是必做項?具體哪個部門執行? 有無前期協調會?哪些訊息必須事先對外公佈? 多少頻率何種渠道溝通?光喊口號,用點腦子腳踏實地做點事吧!"