1. Mergi direct la conținut
  2. Mergi direct la meniul principal
  3. Accesează direct mai multe site-uri DW

Ungaria - între UE şi Rusia

Keno Verseck/ i.a. 31 ianuarie 2015

Relaţiile dintre Ungaria şi UE sunt glaciale. Luni, Angela Merkel se întâlneşte pentru prima dată la Budapesta cu premierul Orban. Nu va fi o vizită normală, fiindcă premierul ungar şi-a aţintit privirile spre răsărit.

https://p.dw.com/p/1ETtM
Angela Merkel şi Viktor Orban la Berlin, în 2012Imagine: dapd

Ungaria este de mai mulţi ani copilul-problemă al UE. Premierul Viktor Orban, venit la putere în primăvara anului 2010 cu o majoritate parlamentară de două treimi în spate, a transformat ţara din temelii, nesocotind adesea valori fundamentale ale UE. De atunci, relaţiile Ungariei cu UE şi cu ţări membre ale acesteia s-au răcit continuu. Şi relaţiile Ungariei cu Germania - principalul său partener economic, multă vreme şi principal partener politic - au avut de suferit.

În ciuda acestei evoluţii, şefa executivului german, Angela Merkel, face luni o scurtă vizită la Budapesta. Este prima sa vizită în capitala Ungariei, de la venirea la putere a lui Orban. Vizita este una surpriză, având în vedere că Merkel s-a eschivat anul trecut să participe la sărbătorirea a 25 de ani de la prăbuşirea cortinei de fier, deşi Budapesta insistase masiv asupra acestei participări.

Merkel nu va sta decât cinci ore

În timpul şederii de numai cinci ore, Şefa executivului german se va întâlni cu premierul ungar în cadrul unui dineu de lucru. În plus, va avea întrevederi cu şeful statului ungar, Janos Ader, cu reprezentanţi ai comunităţii evreieşti şi cu studenţi. Potrivit unui comunicat succint al Oficiului Federal pentru Relaţii cu Presa, Merkel şi Orban vor discuta "teme bilaterale şi europene, vor analiza evoluţii actuale din Ungaria şi situaţia din Ucraina".

Nici purtătorul de cuvânt al guvernului ungar, Zoltan Kovacs, nu este mai explicit. El a declarat: "Germania este principalul partener strategic al Ungariei. Prezenta modificare a situaţiei geopolitice, situaţia din Ucraina dar şi politica energetică şi relaţiile economice strânse germano-ungare, sunt factori care vorbesc de la sine în favoarea vizitei cancelarei germane la Budapesta".

În timpul discuţiei cu Orban, Merkel îşi va spune probabil părerea în legătură cu ce se întâmplă în politica internă ungară. Declaraţii critice, în parte publice, a făcut şi până acum. Libertatea presei va fi probabil şi ea o temă de discuţie. Anul trecut, cabinetul Orban a introdus un impozit pentru încasările din publicitate, care afectează cu precădere postul de televiziune RTL, numărul unu pe piaţa ungară. De atunci, postul menţionat şi-a schimbat abrupt politica editorială, basculând de la o poziţie neutră faţă de guvern la una virulent de critică. În această situaţie, Orban se gândeşte să reducă pentru RTL impozitul pentru încasările din publicitate. Negocieri pe acest subiect tocmai se desfăşoară între şeful cancelariei lui Orban, Janos Lazar, şi conducerea postului din Luxemburg.

Şi recentele declaraţii xenofobe ale lui Orban ar putea constitui o temă de discuţie. După atacurile de la Paris, premierul ungar a declarat că Europa ar trebui să pună capăt afluxului de oameni aparţinând unor culturi străine. În orice caz, Ungaria ar trebui să fie rezervată pentru unguri, a spus el.

Vizita lui Merkel va fi însă cu precădere consacrată războiului din Ucraina şi sancţiunilor UE împotriva Rusiei, consideră observatorii. În calitate de membră a UE, Ungaria a adoptat strângând din dinţi sancţiunile, dar a subliniat că nu este de acord cu ele. Fiindcă afectează interesele economice ale Ungariei, la fel ca şi cele ale UE, şi rezultatul lor este nul din punct de vedere politic, după cum a afirmat Orban în repetate rânduri pe parcursul ultimelor luni. "De aceea vizita lui Merkel la Budapesta este un fel de test", spune fostul diplomat ungar Attila Ara-Kovacs. "Merkel vrea să sondeze cât de departe este dispus Orban să meargă şi să vadă dacă-l mai poate ţine în frâu".

În context, nu este vorba numai de sancţiunile, foarte controversate în interiorul UE, ci de politica generală a Ungariei de "deschidere spre răsărit". Din dorinţa de a reduce dependenţa economică a Ungariei de UE, Orban urmăreşte de mai multă vreme să-şi extindă relaţiile cu Rusia, cu China şi cu fostele republici sovietice Azerbaidjan, Turkmenistan şi Kazahstan, bogate în resurse energetice.

Un rol-cheie revine aici Rusiei. În cursul unei vizite efectuate la Moscova în urmă cu un an, Orban a obţinut de la preşedintele Rusiei, Vladimir Putin, un credit de zece miliarde de euro, pentru modernizarea şi extinderea centralei atomice de la Paks, aflată la sud de Budapesta. În cursul unui discurs susţinut în vara anului trecut, Orban a adus elogii Rusiei, afirmând că ţara este un model de succes, şi a anunţat că, pe viitor, în Ungaria se edifică un stat "iliberal", ale cărui valori fundamentale sunt naţiunea, comunitatea şi munca. Cu puţin timp în urmă, Orban a pledat în favoarea înregistrării ONG-urilor care desfăşoară activităţi în Ungaria cu finanţare din străinătate, după model rusesc.

La numai două săptămâni după vizita lui Merkel, pe 17 februarie, în Ungaria este aşteptat preşedintele Rusiei, Vladimir Putin. Vizita va fi consacrată mai ales politicii energetice a Ungariei, după cum a declarat purtătorul de cuvânt guvernamental Zoltan Kovacs. Dar încă nu sunt cunoscute toate detaliile înţelegerii secrete privind centrala atomică de la Paks. Kovacs a anunţat în plus că anul acesta expiră acordul cu Rusia privind exporturile de gaz în Ungaria şi că trebuie negociate noi înţelegeri. La capitolul energie, Rusia este un partener-cheie pentru Budapesta, a mai spus purtătorul de cuvânt, care a subliniat că partea ungară nu va aborda pe durata vizitei teme cum ar fi democraţia şi drepturile omului în Rusia, fiindcă acestea sunt treburi interne ale Federaţiei Ruse. Tot Kovacs a evidenţiat că vizita lui Putin la Budapesta nu înseamnă că Ungaria îşi pune cumva sub semnul întrebării obligaţiile asumate la nivel european sau euroatlantic.

Totuşi, Putin tocmai asta va încerca - să îndepărteze Ungaria de partenerii săi euroatlantici, consideră sociologul ungar Pal Tamas, expert în relaţiile ruso-ungare. "Conform filozofiei statului rus, Orban se aseamănă cu Iona din Biblie, care a fost înghiţit de balenă (în cazul nostru UE), şi care acum dă semne din burta acestuia. Dat fiind că în burta balenei se află şi numeroşi alţi mărunţi, semnele pe care le dă Orban i-ar putea încuraja şi pe ei să îi urmeze exemplul. Asta ar fi ceva pe placul lui Putin", a declarat el.