Німеччина проти одностороннього кроку палестинців у бік державності

Німеччина відносно рано визначилася, що не буде визнавати палестинську державу в разі її самопроголошення. Принаймні у випадку, якщо палестинська автономія спробує вимагати для себе повноцінного членства в ООН. Німецький уряд чітко визначився у цьому питанні з огляду на Ізраїль та особливу історичну відповідальність щодо єврейської держави. Ще в квітні цього року федеральний канцлер Німеччини Анґела Меркель у присутності ізраїльського прем'єр-міністра Беньяміна Нетаньяху заявила, що має бути напрацьовано рішення про співіснування двох держав.  «Ми не віримо, що односторонні кроки здатні допомогти», - сказала тоді Меркель.

В опозиційних колах у німецькому Бундестазі ця завчасна визначеність уряду наштовхнулася на критику. Так, наприклад, Рольф Мютценіх, експерт з питань Близького Сходу та речник фракції Соціал-демократичної партії з питань зовнішньої політики у розмові з Deutsche Welle зазначив: «Ми шкодуємо з приводу цієї передчасної визначеності, оскільки це зашкодило шансам вироблення єдиної європейської позиції, а також вимогам від Ізраїлю зусиль з мирного врегулювання».

Позиції європейців

Тим часом Німеччина за лаштунками таки докладала зусиль для того, щоб виробити єдину позицію європейських держав. Це могло би призвести до спільної підтримки посилення статусу палестинців в ООН. Тобто, якби палестинська автономія відмовилася від ідеї подання  заяви до Ради Безпеки, а замість цього до Генасамблеї ООН було би внесено резолюцію, в якій для палестинців передбачається роль країни, що не є членом організації. Досі Палестинська автономія має в ООН статус спостерігача. Новий статус, який досі був лише у Ватикану, дає право автоматичного доступу до всіх комітетів ООН, а також уможливлює подання скарг до Міжнародного кримінального суду. Це стало би варіантом, на який погодився б і німецький уряд, звісно, за умови, що з тексту резолюції не випливало би палестинського бажання державного суверенітету.

Досі Європа видається розколотою у цьому важливому питанні. У той час як такі країни, як Бельгія, Іспанія чи Ірландія вже готові підтримати повний суверенітет палестинської держави, Чехія, Нідерланди та Німеччина виступають різко проти. Франція та Великобританія, котрі є постійними членами Ради Безпеки ООН, досі однозначно не визначилися. Натомість США вже оголосили про наміри скористатися правом вето у Раді Безпеки, якщо палестинці наважаться на таку акцію в Нью-Йорку.

У Німеччині  з історичних причин зовнішня політика постійно особливо зважає на  ізраїльські інтереси безпеки. Тому міністр закордонних справ Ґідо Вестервеллє намагався відмовити  лідера  Палестинської автономії Махмуда Аббаса вдаватися до односторонніх кроків на Генасамблеї ООН. Про це йшлося під час палестинського візиту керівника німецького зовнішньополітичного відомства.

Наслідки для палестинців?

Ізраїль вже висловив погрози дипломатичної розплати  у разі одностороннього проголошення палестинської держави. Зокрема, йдеться про скасування усіх чинних договорів  Єрусалима з палестинською національною адміністрацією. Американський конгрес застеріг, що припинить всі програми фінансової допомоги, якщо палестинці спробують реалізувати такі наміри.

Поновлення переговорів з мирного врегулювання за такого розвитку подій, швидше за все, відсунулось би на невизначений час, що зовсім не поліпшило б  умови життя палестинців. Німеччина воліє запобігти такому сценарію за будь-яких умов, наголосив міністр закордонних справ ФРН Ґідо Вестервеллє.  «Ми повинні пильнувати, щоб не зайти в глухий кут на Близькому Сході. Щоб не склалася ситуація з високим ризиком ескалації».

Цей курс підтримує також німецька парламентська опозиція. Водночас лунають зауваження про багаторічне затишшя у процесі близькосхідного мирного врегулювання, у якому навіть примирливі сигнали з боку палестинського керівництва не змогли нічого змінити. Речник фракції опозиційної Соціал-демократичної партії Німеччини Рольф Мютценіх відзначає: «Ми бачили як палестинська сторона вже ніби була готова  піти на максимальні вимоги з боку Ізраїлю. Тому, на мою думку, це оголошення про наміри є радше черговим засобом тиску палестинців, щоб взагалі знову повернутися до справжніх мирних переговорів».

Так само і німецький експерт  з питань Близького Сходу Міхаель Людерс вважає, що німецький уряд своєю поведінкою ізолював себе в арабському світі. «Я вважаю, що це не матиме суттєвих наслідків для палестинсько-німецьких відносин. Але Німеччина таким чином ізолює себе своєю політикою вже вдруге за цей рік. Спершу був спротив операції НАТО в Лівії під час голосування в ООН, а тепер ще й висловлювання проти заснування палестинської держави», - каже експерт.  

Досі незрозуміло, у якій формі палестинці будуть реалізовувати свій дипломатичний  удар. У будь –якому разі симпатія  широких кіл німецького населення їм забезпечена. На відміну від дипломатичної підтримки з боку Берліна щодо державної незалежності, принаймні станом на сьогодні.

 

Автор: Даніель ШешкевіцНаталя Неділько
Редактор: Євген Тейзе