Рабочая сила напрокат: демпинг на рынке труда?
1 мая 2012 г.
С 2003 до 2007 года в ФРГ число граждан, имеющих лизинговые трудовые договоры (Leiharbeit), увеличилось более чем вдвое. Сегодня примерно 900 тысяч жителей Германии зарегистрированы в картотеках 17500 агентств, которые "одалживают" различным предприятиям необходимый персонал. Это почти три процента всех работающих в стране.
Инициатором либерализации посреднической процедуры поиска и трудоустройства временных работников стал социал-демократический канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder). Замысел заключался в том, чтобы упростить бизнесу наем дополнительного персонала в тот период, когда поступает неожиданно много заказов. Одновременно практика заемного труда была призвана способствовать возвращению к упорядоченной трудовой деятельности тех, кто долгое время является безработным.
Кадровый резерв
"Рабочая сила напрокат - это очень важный инструмент на рынке труда", - указывает Марсель Шпекер (Marcel Speker) из объединения агентств, которые оказывают предприятиям посреднические услуги такого рода. "Согласно нашим опросам, - заявил он, - около трети временно работающих в итоге становятся штатными сотрудниками". Флориан Лемер (Florian Lehmer) из Института по изучению рынка труда и профессиональной квалификации в Нюрнберге смотрит на вещи несколько иначе: "Действительно, лизинговые трудовые договоры повышают шансы безработных на рынке труда, но везет только единицам, а положительный эффект не столь велик".
Лемер называет другую цифру: тех, кто после временного трудоустройства находит постоянную работу, - всего семь процентов. Так семь или 30 процентов? Флориан Лемер считает, что противоречия в данном случае нет. 30 процентов, по его словам, это общая доля работников, имеющих лизинговые трудовые договоры. Со временем они находят постоянное место работы. "Если же выделить, как это делаем мы, только главную проблемную группу - безработных, - поясняет он, - тогда следует говорить о семи процентах".
Трудовая "карусель"
Предположим, что и в самом деле примерно треть работников, которые имеют лизинговые трудовые договоры, когда-нибудь становятся штатными сотрудниками. А что же с остальными?
"Профсоюзы настроены теперь крайне скептично, что находит отражение в профсоюзных призывах к Первомаю", - говорит Александер Херцог-Штайн (Alexander Herzog-Stein) из Института по исследованию экономических и социальных проблем Фонда имени Ханса Бёклера (Hans-Böckler-Stiftung). "Мы еще очень далеки от содержащегося в законодательстве принципа одинаковых условий, который вообще-то должен применяться по отношению к постоянным и временным сотрудникам той или иной фирмы", - добавил эксперт.
Профсоюзы подозревают, что предприятия постепенно замещают свой кадровый состав временными работниками, которых предоставляют посреднические фирмы и которым можно платить гораздо меньшую зарплату. В 2009 году в Германии разразился громкий скандал. Хозяин сети галантерейных магазинов Альфонс Шлеккер (Alfons Schlecker) уволил штатных сотрудников, а потом снова нанял их через собственное агентство по прокату рабочей силы, созданное специально для этой цели. Конечно, зарплата сотрудников, которых таким образом приняли на работу, была значительно меньше.
После этой истории в закон внесли поправки, запретившие подобную практику, но согласно исследованию профсоюза IG Metall, в некоторых отделах даже таких именитых концернов, как Porsche и BMW, непропорционально высока доля временных работников, имеющих лизинговые трудовые договоры.
Работники второго сорта
Существует мнение, что обладатели подобных договоров являются работниками второго сорта. Марсель Шпекер с этим не согласен: "Статистически это не доказано. Отдельные случаи всегда найти можно, если долго и целенаправленно искать".
У Флориана Лемера из Института по изучению рынка труда и профессиональной квалификации нет данных, подтверждающих феномен массового замещения штатного персонала временными работниками.
Но упрек в том, что временные сотрудники - дешевая рабочая сила, позволяющая немецким предпринимателям занижать кадровые издержки производства и повышать свою конкурентоспособность, остается. "Если делать ставку на выравнивание колебаний спроса, то рабочая сила напрокат оправдана", - констатирует Александер Херцог-Штайн. - Предприятия таким образом могут гибко реагировать на рыночную ситуацию. Проблема в том, что такая гибкость не обязательно должна стоить дешево".
Равная оплата за равный труд?
По мнению Марселя Шпекера, громкие лозунги, особенно к Первомаю, - это инструмент профсоюзного ремесла. "Есть договоренность о минимальном размере оплаты труда сотрудников, имеющих лизинговые трудовые договоры. К 1 ноября она повышается до 8 евро 19 центов в час, - указывает он. - Это больше, чем зарабатывают примерно пять с половиной миллионов немецких трудящихся, занятых в других сферах". Профсоюзы требуют повысить МРОТ до 8,50 евро, а в долгосрочной перспективе - ввести равную оплату за одинаковый труд.
В принципе, достичь этой цели хотел бы и Флориан Лемер. Но он опасается, что такой порядок снизит шансы на трудоустройство тех, кто долгое время является безработным. "Если придется с первого же дня одинаково платить постоянным сотрудникам и тем, кто имеет лизинговый трудовой договор, - полагает он, - то для проблемных групп станет труднее закрепиться в штате. Поэтому мы предлагаем ступенчатую модель, при которой выравнивание заработных плат происходит не с первого дня, а поэтапно".
Должен ли действовать принцип равной оплаты труда? Наш адрес: feedback.russian@dw.de